De Haag – De Amerikaanse president Donald Trump en zijn NAVO -tegenhangers zullen dinsdag verzamelen voor een top die de grootste veiligheidsorganisatie ter wereld zou kunnen verenigen rond een nieuwe belofte van de defensie of verdeeldheid tussen de 32 bondgenoten.
Slechts een week geleden leek het rooskleurig. NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte was optimistisch de Europese leden en Canada zou zich ertoe verbinden om minstens evenveel van hun economische groei op de verdediging te investeren als de Verenigde Staten voor het eerst doen.
Aanbevolen video’s
Toen verwierp Spanje het nieuwe NAVO -doelwit voor elk land om 5% van zijn bruto binnenlands product uit te geven aan defensiebehoeften, en noemde het ‘onredelijk’. Trump staat er ook op dat figuur. De alliantie werkt op een consensus die de steun van alle 32 leden vereist.
De volgende dag zei Trump dat de VS het doel niet zouden moeten respecteren.
“Ik denk niet dat we dat zouden moeten, maar ik denk dat ze dat zouden moeten,” zei hij. Trump haalde uit naar de regering van premier Pedro Sánchez en zei: “De NAVO zal te maken krijgen met Spanje. Spanje is een zeer lage betaler geweest.” Hij bekritiseerde Canada ook als ‘een lage betaler’.
Spanje was vorig jaar de laagste spender in de alliantie en leidde minder dan 2% van het BBP over defensie -uitgaven, terwijl Canada volgens de NAVO -cijfers 1,45% uitte.
Vervolgens bestelde Trump het bombardement op nucleaire installaties in Iran. In 2003 verdeelde de door de VS geleide oorlog op Irak diep verdeeld NAVO, terwijl Frankrijk en Duitsland oppositie tegen de aanval leidden, terwijl Groot-Brittannië en Spanje zich bij de coalitie voegden.
Europese bondgenoten en Canada willen ook dat Oekraïne bovenaan de topagenda staat, maar ze zijn op hun hoede dat Trump misschien niet wil dat president Volodymyr Zelenskyy de schijnwerpers steelt.
Een korte top, decennia van wederzijdse veiligheid
De tweedaagse top in Den Haag omvat dinsdag een informeel diner en een werksessie woensdagochtend. Een zeer korte topverklaring is opgesteld om ervoor te zorgen dat de vergadering niet ontspoord is door gevechten over details en formulering.
Inderdaad, veel over deze NAVO -top is kort, hoewel rimpelingen jarenlang gevoeld kunnen worden.
Opgericht in 1949, werd de Noord -Atlantische Verdragsorganisatie gevormd door 12 landen om de bedreiging voor de veiligheid in Europa tegen te gaan van de Sovjet -Unie tijdens de Koude Oorlog, met name via een sterke Amerikaanse aanwezigheid op het continent.
Omgaan met Moskou is in zijn DNA. De vrede buiten het Euro-Atlantische gebied houden is dat niet.
De NAVO’s rangen zijn gegroeid tot 32 landen sinds het Washington -verdrag 75 jaar geleden werd ondertekend. Zweden trad vorig jaar toe, bezorgd door een steeds agressiever Rusland.
NAVO’s collectieve beveiligingsgarantie – artikel 5 van het Verdrag – ondersteunt zijn geloofwaardigheid.
Het is een politieke toewijding van alle landen om te helpen bij elk lid wiens soevereiniteit of territorium kan worden aangevallen. Trump heeft gesuggereerd dat hij zich inzet voor die belofte, maar hij heeft ook twijfel over zijn bedoelingen gezaaid. Hij heeft gezegd dat de VS van plan zijn lid te blijven van de alliantie.
Een burger runt NAVO, maar de VS en zijn militaire macht hebben macht
De Verenigde Staten zijn het machtigste lid van de NAVO. Het besteedt veel meer aan de verdediging dan elke andere bondgenoot en weegt zijn partners veel op tegen militaire spieren. Washington heeft traditioneel de agenda gedreven, maar is een stap terug onder Trump.
Het Amerikaanse nucleaire arsenaal biedt strategische afschrikking tegen potentiële tegenstanders.
Het dagelijkse werk van de NAVO wordt geleid door Rutte, een voormalige Nederlandse premier.
Als zijn beste civiele functionaris, is hij voorzitter van bijna wekelijkse vergaderingen van ambassadeurs in de Noord -Atlantische Raad op het hoofdkwartier van Brussel. Hij is voorzitter van andere “NAC’s” op ministerieel en leidersniveau. Rutte runt het NAVO -hoofdkantoor, probeert de consensus te bevorderen en namens alle leden te spreken.
Het militaire hoofdkwartier van de NAVO is in de buurt gevestigd in Mons, België. Het wordt altijd gerund door een top -Amerikaanse officier.
De rol van Oekraïne op de top is onduidelijk
Nu Trump grotere defensie -uitgaven eist, is het onduidelijk welke rol Oekraïne op de top zal spelen. Zelenskyy is uitgenodigd, maar het is onduidelijk of hij een plaats zal hebben aan de NAVO’s tafel, hoewel hij kan deelnemen aan het diner van dinsdag. De Russische oorlog in Oekraïne domineert meestal dergelijke vergaderingen.
Meer in het algemeen bewapent de NAVO zelf Oekraïne niet. Als organisatie bezit het geen wapens van welke aard dan ook. Gezamenlijk biedt het alleen niet-dodelijke ondersteuning-brandstof, gevechtsrantsoenen, medische benodigdheden, lichaamspantser en apparatuur om drones of mijnen tegen te gaan.
Maar individueel sturen leden armen. Europese bondgenoten boden 60% van de militaire steun die Oekraïne in 2024 ontving. NAVO coördineert die wapenleveringen via een hub aan de Poolse grens en helpt bij het organiseren van training voor Oekraïense troepen.
NAVO’s troep plannen
Een belangrijk onderdeel van de verplichting voor bondgenoten om elkaar te verdedigen, is Rusland of een andere tegenstander af te schrikken om in de eerste plaats aan te vallen. Finland en Zweden zijn onlangs bij de NAVO gekomen vanwege deze bezorgdheid.
Volgens de nieuwe militaire plannen van de NAVO zouden 300.000 militairen binnen 30 dagen worden ingezet om een aanval tegen te gaan, of deze nu op land, op zee, door de lucht of in cyberspace is. Maar experts betwijfelen of de geallieerden de troepencijfers kunnen verzamelen.
Het gaat niet alleen om troepen- en apparatuurnummers. Een tegenstander zou minder snel de NAVO uitdagen als het dacht dat de geallieerden de krachten zouden gebruiken die het regelt. De bedreigingen van Trump tegen ons bondgenoten – inclusief het opleggen van tarieven aan hen – hebben die afschrikking verzwakt.
De VS draagt de grootste militaire last
Vanwege de hoge Amerikaanse defensie -uitgaven gedurende vele jaren hebben de Amerikaanse strijdkrachten meer personeel en superieure wapens, maar ook belangrijke transport- en logistieke activa.
Andere bondgenoten beginnen echter meer uit te geven. Na jaren van bezuinigingen zetten de NAVO -leden zich in om hun nationale defensiebudgetten in 2014 te verhogen, toen Rusland illegaal het Krim -schiereiland van Oekraïne annexeerde.
Na de volledige invasie van Rusland in Oekraïne in 2022, kwamen de NAVO-bondgenoten ermee in om 2% van het bbp het minimale bestedingsniveau te maken. Vorig jaar werd van 22 landen verwacht dat ze dat doelwit zouden raken, van slechts drie decennium geleden.
In Den Haag werd verwacht dat de geallieerden de ante tot 3,5% zouden verhogen, plus nog eens 1,5% voor dingen zoals het verbeteren van wegen, bruggen, havens en vliegvelden of het voorbereiden van samenlevingen om toekomstige conflicten aan te pakken. Of ze nu een open vraag blijven.