WASHINGTON – Wanneer de top van de VS en Chinese functionarissen elkaar in Stockholm ontmoeten, zijn ze er vrijwel zeker van om op zijn minst op het huidige niveau te verlaten, terwijl ze later dit jaar werken aan een vergadering tussen hun presidenten voor een meer blijvende handelsovereenkomst tussen de twee grootste economieën ter wereld, zeggen analisten.
Treasury -secretaris Scott Bessent en Chinese vice -premier He Lifeng zullen dit jaar voor de derde keer gesprekken voeren – deze ronde in de Zweedse hoofdstad, bijna vier maanden nadat president Donald Trump de wereldhandel verstoorde met zijn ingrijpende tariefvoorstel, inclusief een invoerbelasting die tot 145% op Chinese goederen schoot.
Aanbevolen video’s
“We hebben de grenzen van een deal met China,” zei Trump vrijdag voordat hij naar Schotland vertrok.
Bessent vertelde MSNBC op woensdag dat de twee landen na gesprekken in Genève en Londen een ‘status quo’ hebben bereikt, waarbij de VS geïmporteerde goederen uit China op 30% belasten en China reageerde met een tarief van 10%, bovenop de tarieven voorafgaand aan het begin van de tweede termijn van Trump.
“Nu kunnen we verder gaan met het bespreken van andere zaken in termen van het in evenwicht brengen van de economische relatie,” zei Bessent. Hij verwees naar de VS die vorig jaar een handelstekort van $ 295,5 miljard met zich had. De VS zoekt een overeenkomst die het in staat zou stellen meer naar China te exporteren en de Chinese economie meer te verschuiven naar binnenlandse consumentenuitgaven.
De Chinese ambassade in Washington zei dat Beijing hoopt: “Er zal meer consensus en samenwerking en minder misvatting zijn” die uit de gesprekken komt.
Met het oog op de top van een mogelijke leiders, zou Stockholm enkele antwoorden kunnen geven over de tijdlijn en levensvatbaarheid van dat specifieke doel voorafgaand aan een mogelijke ontmoeting tussen Trump en de Chinese leider Xi Jinping.
“De vergadering zal belangrijk zijn om het toneel te vormen voor een herfstbijeenkomst tussen Trump en XI,” zei Wendy Cutler, een voormalige Amerikaanse handelsonderhandelaar en nu vice -president van het Asia Society Policy Institute. “Beijing zal waarschijnlijk aandringen op gedetailleerde voorbereidingen voordat ze akkoord gaan met de vergadering van een leiders.”
In Stockholm zullen de twee partijen zich waarschijnlijk concentreren op commerciële aankondigingen die moeten worden gedaan op de top van een leiders en overeenkomsten om ‘grote irriterende stoffen’ aan te pakken, zoals de industriële overcapaciteit van China en het gebrek aan controle over chemicaliën die worden gebruikt om fentanyl te maken, ook aangekondigd wanneer XI en Trump zouden moeten ontmoeten, zei Cutler.
Sean Stein, president van de Amerikaanse China Business Council, zei dat Stockholm de eerste reële kans zou kunnen zijn voor de twee regeringen om structurele hervormingskwesties aan te pakken, waaronder markttoegang in China voor Amerikaanse bedrijven.
Naar welke bedrijven uit Stockholm zullen komen, zou grotendeels ‘de atmosfeer’ zijn – hoe de twee partijen de discussies karakteriseren. Ze zullen ook zoeken naar aanwijzingen over de top van een mogelijke leiders, omdat elke echte deal zal afhangen van de twee presidenten die elkaar ontmoeten, zei hij.
Fentanyl-gerelateerde tarieven zijn waarschijnlijk een focus voor China
In Stockholm zal Beijing waarschijnlijk de verwijdering van het 20% fentanyl-gerelateerde tarief dat Trump eerder dit jaar oplegde, eisen, zei Sun Yun, directeur van het China-programma in het in Washington gevestigde Stimson Center.
Deze ronde van het handelsconflict in de VS begon met fentanyl, toen Trump in februari een tarief van 10% aan Chinese goederen oplegde, onder verwijzing naar dat China de uitstroom van de chemicaliën niet inpierde om het medicijn te maken. De volgende maand heeft Trump om dezelfde reden nog eens 10% belasting toegevoegd. Beijing nam wraak met extra taken op sommige Amerikaanse goederen, waaronder kolen, vloeibaar aardgas en boerderijproducten zoals rundvlees, kip, varkensvlees en soja.
In Genève klommen beide partijen naar beneden uit driecijferige tarieven rollen na de Trump’s “Liberation Day” -tarieven in april, maar de VS hielden de 20% “fentanyl” -tarieven, naast het basislijnpercentage van 10%-waarop China reageerde door hetzelfde 10% tarief te houden op Amerikaanse producten. Deze taken over de hele linie waren ongewijzigd toen de twee partijen een maand later in Londen bijeenkwamen om te onderhandelen over niet-tarifaire maatregelen zoals exportcontroles op kritieke producten.
De Chinese regering heeft al lang geprotesteerd dat Amerikaanse politici China de schuld geven van de fentanylcrisis in de VS, maar betoogde dat het wortelprobleem bij de VS zelf ligt. Washington zegt dat Beijing niet genoeg doet om voorloperchemicaliën te reguleren die uit China stroomt in handen van drugsdealers.
In juli plaatste China twee fentanyl -ingrediënten onder verbeterde controle, een beweging gezien als in reactie op de Amerikaanse druk en het signaleren van goodwill.
Gabriel Wildau, directeur van het adviesbureau Teneo, zei dat hij geen tarief verwacht in Stockholm zal verdwijnen, maar die tariefverlichting kan deel uitmaken van een definitieve handelsovereenkomst.
“Het is mogelijk dat Trump het tarief van 20% zou annuleren dat hij expliciet in verband heeft gebracht met fentanyl, maar ik zou verwachten dat het uiteindelijke tariefniveau op China minstens zo hoog is als het 15-20% tarief in de recente deals met Japan, Indonesië, Vietnam,” zei Wildau.
VS wil dat China minder dumpt, minder olie koopt uit Rusland en Iran
De industriële overcapaciteit van China is evenzeer een hoofdpijn voor de Verenigde Staten als voor de Europese Unie. Zelfs Beijing heeft het probleem erkend, maar suggereerde dat het misschien moeilijk aan te pakken is.
De Amerikaanse handelsonbalans met China is volgens het Census Bureau afgenomen van een piek van $ 418 miljard in 2018. Maar China heeft nieuwe markten gevonden voor zijn goederen en omdat ’s werelds dominante fabrikant een wereldwijd handelsoverschot leidde dat vorig jaar $ 1 biljoen naderde – iets groter dan de omvang van het Amerikaanse algemene handelstekort in 2024. En de opkomst van China als fabrikant van elektrische voertuigen en andere opkomende technologieën heeft het plotseling meer van een financiële en geopolitische dreiging in een financiële en geopolitische dreiging in de VS, Europa, Europa en Zuid -Korea.
“Sommige ondernemingen, met name productie -ondernemingen, zijn dieper dat de productiecapaciteiten van China te sterk zijn en Chinezen te hard werken. Fabrieken lopen 24 uur per dag,” zei de Chinese premier Li Qiang donderdag bij het organiseren van president Ursula von der Leyen in Beijing. “Sommige mensen denken dat dit enkele nieuwe problemen zal veroorzaken in de balans tussen vraag en aanbod in de wereldproductie.”
“We zien dit probleem ook,” zei Li.
Bessent zei ook dat de Stockholm -gesprekken Chinese aankopen van Russische en Iraanse olie konden aanpakken. Wildau van Teneo zei echter dat China in ruil enkele Amerikaanse veiligheidsconcessies zou kunnen eisen, zoals een verminderde Amerikaanse militaire aanwezigheid in Oost-Azië en verkleinde diplomatieke steun voor Taiwan en de Filippijnen. Dit zou waarschijnlijk geconfronteerd worden met politieke pushback in Washington.
De Stockholm -gesprekken zullen “gericht zijn op het opbouwen van een handelsovereenkomst op basis van Chinese aankoopverplichtingen en beloften van investeringen in de VS in ruil voor gedeeltelijke vrijstelling van Amerikaanse tarieven en exportcontroles,” zei Wildau.
Hij twijfelt dat er een grootse deal zal zijn. In plaats daarvan voorspelt hij “een beperktere overeenkomst gebaseerd op fentanyl.”
“Dat,” zei hij, “is waarschijnlijk het voorkeursresultaat voor China Hawks in de Trump -regering, die zich zorgen maken dat een overeagere Trump te veel kan bieden aan XI.”