BRUSSEL – De NAVO komt op de luchtbewaking in de Baltische Zee, terwijl Frankrijk, Duitsland en Zweden de luchtverdedigingen van Denemarken versterken voorafgaand aan twee toppen in Kopenhagen deze week over een reeks verontrustende drone -incidenten in de buurt van de luchthavens en militaire honken van het land.
Het aantal ernstige schendingen van het luchtruim in Europa is deze maand verrijkt, ook door Russische oorlogsvliegtuigen. Maar niet alle NAVO -bondgenoten zijn het eens over hoe ze moeten reageren. Polen is klaar om dodelijke kracht te gebruiken. Anderen zeggen dat dat slechts een laatste redmiddel moet zijn.
Aanbevolen video’s
Ongeacht wie de schuld is in Denemarken, zijn Europese leiders van mening dat Rusland de NAVO test. Militaire planners in Moskou kunnen observeren hoe de westerse troepen reageren, en het tegengaan van intrusies door relatief goedkope drones is een financiële last voor de geallieerden.
In de nasleep van het drone -incident in Polen lanceerde de NAVO Operatie Eastern Sentry, met Groot -Brittannië onder de geallieerden om meer luchtverdedigingsapparatuur te sturen.
Deze implementaties kunnen echter ook Oekraïne van de luchtverdedigingssystemen die het van zijn bondgenoten nodig heeft, ontnemen. De NAVO moet in zijn reactie een koordje betreden.
Het gebruik van dodelijke kracht
De boodschap van Polen is bot. Het is van plan om indringers over zijn grondgebied neer te schieten.
“Als een andere raket of vliegtuigen zonder toestemming onze ruimte binnenkomen, opzettelijk of per ongeluk, worden neergeschoten en het wrak op de NAVO -grondgebied valt, kom dan hier niet om erover te zeuren,” vertelde de Poolse minister van Buitenlandse Zaken Radek Sikorski vorige week aan de delegatie van Rusland. “Je bent gewaarschuwd.”
Polen activeerde zijn luchtverdediging tijdens het weekend tijdens een grote Russische aanval op Oekraïne.
Defensie is een nationaal voorrecht, zelfs binnen ’s werelds grootste militaire alliantie. Polen of Finland kunnen bijvoorbeeld geweld gebruiken om hun territorium te verdedigen. De Amerikaanse president Donald Trump heeft afgesproken dat Europese landen indringers moeten kunnen neerhalen.
De verantwoordelijkheid voor die wet zou bij de betrokken natie liggen. De NAVO is echter waarschijnlijk voorzichtiger in elke gezamenlijke operatie met behulp van vliegtuigen en apparatuur die wordt getrokken uit de 32-landenalliantie.
“We moeten beslissend en snel handelen,” zei NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte vorige week, maar hij onderstreepte dat het belangrijk is om “de dreigingsniveaus altijd te beoordelen” om te zien of kracht nodig is.
NAVO’s top militaire officier beslist
De opperbevelhebber van de NAVO in Europa, de Amerikaanse generaal Alexus Grynkewich, beheert schendingen van luchtruimte.
De NAVO -regels voor betrokkenheid zijn geclassificeerd, maar Grynkich weet welke armen en munitie hij heeft en welke beperkingen bondgenoten kunnen in hun gebruik. Meer dan 30 luchtbases hebben vliegtuigen in stand -by.
Zijn keuze zou gebaseerd zijn op intelligentie over de vormde dreiging. Het zou inhouden dat de intentie en wapens van het vliegtuig, en het risico dat het – of een shootdown – kan vertegenwoordigen aan de NAVO -troepen, burgers en infrastructuur.
Het antwoord moet ook evenredig zijn. Miljoenen dollars uitgeven om relatief goedkope drones af te schrikken is niet duurzaam. Soms is het het beste om vliegtuigen weg te begeleiden, zoals de NAVO deed toen drie Russische jets naar het Estse luchtruim vlogen.
“Elk luchtruimaanvallen brengt de NAVO in een binding,” zei Rafael verlies van de Europese Raad over buitenlandse betrekkingen in een veiligheidsanalyse.
“Als ze de indringers onderscheppen (en mogelijk betrokken zijn), lopen ze het risico Rusland waardevolle inzichten te geven over de reactietijden van de NAVO en betrokkenheidsprocedures. Als ze ze negeren, loopt dit het risico uitnodigende Russische schendingen van geallieerde luchtruim,” zei hij.
Druk op piloten
Gepensioneerde Franse marine Capt. Pierre-Henri Chuet, die Super Étendard en Rafale straaljagers voor de Franse marine vloog, zei dat de stress op piloten het risico op misrekening en zelfs daadwerkelijke confrontatie verhoogt.
“Het openen van vuur is echt, echt, echt, echt het laatste redmiddel,” zei hij.
De prijs van misrekening
Een overreactie kan nog grotere kosten oplopen. De Russische ambassadeur in Frankrijk, Alexei Meshkov, heeft al gewaarschuwd dat het neerhalen van een Russisch vliegtuig een oorlog zou veroorzaken, en de NAVO wil niet in conflict worden gesleept met een nucleaire gewapende tegenstander.
Al in 2015 kwamen Rusland en de NAVO-bondgenoot Turkije naar de rand van open conflict nadat een Turkse F-16 een Russische bommenwerper in de buurt van de Syrische grens neerschoot en zijn piloot doodde. Rusland nam wraak op sancties.
In 1983 werd een Koreaanse Airlines-vlucht neergeschoten met een lucht-lucht raket nadat hij in Sovjet-luchtruim was ingegaan, waarbij alle 269 mensen aan boord werden gedood. Het veroorzaakte een grote piek in spanningen tussen de Sovjet -Unie en het Westen.
De waarde van afschrikking
Uiteindelijk berust het vermogen van de NAVO om schendingen van luchtruimte te voorkomen op basis van zijn afschrikwekkende effect: niet alleen zijn militaire macht, maar ook de politieke wil om de wapens tot zijn beschikking te gebruiken.
Op dit moment lijkt het Amerikaanse leiderschap echter terughoudend. Toevallig of niet, de ernstige schendingen van de luchtruim zijn plaatsgevonden sinds de top van Trump met president Vladimir Poetin in Alaska in augustus, toen de Amerikaanse leider zijn vraag naar een staakt -het -vuren in Oekraïne liet vallen.
Als reactie op het drone -incident in Polen zei Trump dat het “een vergissing had kunnen zijn.” Vorige week zei hij dat de VS ‘wapens zouden blijven leveren aan de NAVO voor de NAVO om te doen wat ze met hen willen’, bijna alsof Amerika geen lid was.
En tot nu toe hebben de Verenigde Staten geen militaire uitrusting gestuurd om de schendingen van het luchtruim te helpen tegen te gaan.
“Door deze opeenvolgende invallen heeft Poetin aangetoond dat hij niet afgeschrikt is. Immers, door onheil te pronken tegen lage kosten, wil Poetin Europeanen verlaten – zonder vastberaden Amerikaanse steun – met alleen slechte opties,” zei Loss.