Volgens het systeem heeft Vietnam Russische militaire uitrusting gekocht, waaronder straaljagers, tanks en schepen op krediet uit Moskou en betaalde vervolgens dat krediet terug van zijn winst van een gezamenlijk Vietnam-Rusland-oliemaatschappij dat in Siberië actief is. Dergelijke transacties zijn onregelmatig op internationale financiële markten en zijn in dit geval ontworpen om contant geld stil te houden, zelfs als sancties gericht op het beëindigen van de Russische oorlog tegen Oekraïne worden versterkt, maken de documenten duidelijk.
Aanbevolen video’s
De openbaring komt op een precaire tijd dat de VS proberen de banden met Vietnam te versterken als een bolwerk tegen de groeiende Chinese assertiviteit in Zuidoost -Azië, en heeft voortdurende handelsonderhandelingen met Hanoi nadat het Witte Huis 20% tarieven heeft opgelegd, terwijl president Donald Trump nog steeds strengere sancties bedreigt.
De Europese Unie heeft ook een reeks nieuwe sancties toegevoegd om de Russische president Vladimir Poetin onder druk te zetten om de oorlog te beëindigen, en Trump heeft onlangs een executive order verdubbeld die de tarieven verdubbelde op India tot 50% om New Delhi onder druk te zetten om te stoppen met het kopen van Russische olie- en militaire uitrusting, waarvan hij zei dat hij de oorlog tegen Oekraïne hielp in staat te stellen.
De Trump-organisatie, het familiebedrijf van de president, brak eerder dit jaar ook terrein op een luxe golfcomplex van $ 1,5 miljard buiten de hoofdstad, Hanoi, na goedkeuring van Vietnam. De zonen van de president runnen de organisatie, maar financiële openbaarmakingen in juni gaven aan dat Trump zelf profiteert van veel van haar activiteiten.
Nieuws dat de onorthodoxe regeling in de werken was gelekt in 2023. Maar in plaats van het af te sluiten, blijkt uit een intern document van vorig jaar dat Rusland en Vietnam het hebben afgerond en geïmplementeerd, terwijl het ook overeenkomsten zou sluiten om ervoor te zorgen dat het voldoende geld zou opleveren voor toekomstige militaire aankopen.
Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken weigerde specifiek commentaar te geven op de documenten of het betalingsplan dat is ontworpen om Amerikaanse sancties te rekken, met verwijzing naar opmerkingen naar de Vietnamese regering. Het herhaalde echter breed dat “onze sancties op hun plaats blijven.”
Het ministerie van Industrie van Vietnam, de Vietnam Oil and Gas Group, bekend als Petrovietnam of PVN, en het ministerie van Buitenlandse Zaken reageerde niet op meerdere e -mails die commentaar op het betalingsschema zochten. Het Russische ministerie van Financiën, dat de onderhandelingen voor Moskou uitvoerde, reageerde ook niet.
“Het is niet uw typische flexibele financiering. Het zijn niet uw typische offset- of tegenhandelbepalingen,” zei Evan Laksmana, die het Zuidoost-Aziatische beveiligings- en defensieonderzoeksprogramma leidt voor het International Institute for Strategic Studies Think Tank.
“Het is,” zei Laksmana, “dingen op het volgende niveau.”
Hoe de arrangement werkt
Het mechanisme omvat het gebruik van de winst van Vietnam van een gezamenlijke olie-onderneming in Vietnam-Rusland in Siberië, Rusvietpetro, om leningen terug te betalen voor militaire aankopen, terwijl transacties worden vermeden via het Global Swift Network System, dat de meeste internationale financiële transfers aandrijft en wordt gecontroleerd door de Verenigde Staten en andere westerse landen. In feite is het een reeks transacties die zorgvuldig wereldwijde financiële paden overslaan, waardoor transacties geheim blijven.
Het geschetste plan houdt in:
—First, Vietnamese winst van de rusvietpetro joint venture in Siberië worden naar Moskou gestuurd om krediet terug te betalen voor militaire aankopen;
-Dan worden de winst van Vietnam die de terugbetalingen van de lening overschrijdt overgedragen aan de Russische olie- en gasbedrijf Zarubezhneft in Rusland;
– In Vietnam gebruikt Zarubezhneft zijn joint venture -bedrijf daar om een gelijke hoeveelheid geld over te dragen aan PVN, waardoor internationale financiële transfers effectief worden vermeden.
“In de context van de VS en westerse landen die de resanities opleggen aan Rusland in het algemeen en het verwijderen van Rusland uit Swift in het bijzonder, wordt deze betalingsmethode als relatief vertrouwelijk en passend beschouwd omdat geld alleen circuleert op het grondgebied van Vietnam en Rusland en Rusland en Vietnam hoeft zich geen zorgen te maken over de risico’s om te worden getroffen door het Amerikaanse embargo,” PVN’s General Director, Son, Schrijft in de verschijnselen van 11, 2024, Document.
Laksmana zei dat hij geen eerdere kennis van het plan had, maar dat het paste bij de benadering van Moskou voor wapenovereenkomsten in de regio. In 2017 stemde Rusland bijvoorbeeld ermee in om 11 Sukhoi Su-35 straaljagers aan Indonesië te verstrekken in ruil voor palmolie, koffie en andere goederen.
“Rusland werd lange tijd in Zuidoost -Azië beschouwd als een van de meest flexibele in termen van de betalingsmechanismen,” zei hij.
Waarom is het mechanisme nodig?
Zarubezhneft wordt momenteel niet geconfronteerd met sancties die zijn opgelegd na de aanslagen van Rusland op Oekraïne, hoewel de CEO, Sergei Kudryashov, werd genoemd in een reeks ingrijpende sancties tegen de Russische energiesector aangekondigd in januari, tien dagen voordat Trump werd ingehuldigd.
Zarubezhneft-bestuursvoorzitter Evgeniy Murov, een voormalige KGB-officier, werd ook in 2014 door de VS bestraft toen hij de federale beschermende dienst leidde, verantwoordelijk voor de veiligheid van de Russische president Vladimir Poetin en andere hooggeplaatste ambtenaren.
Als individuen op het SDN -lijst van Bureau of Foreign Assets Control, zouden alle activa die ze in de VS hebben, worden geblokkeerd en zouden Amerikanen verboden zijn directe omgang met hen te hebben.
Na een golf van nieuwe Russische aanvallen op Oekraïne deze maand heeft Trump gezegd dat hij klaar is om over te gaan naar een tweede fase van sancties in Moskou of landen die de olie kopen. Vorige week kwamen EU en Amerikaanse functionarissen bijeen in Washington om details te bespreken. Afgelopen vrijdag kondigde Groot -Brittannië een nieuwe reeks sancties aan die gericht zijn op de inkomsten van Rusland en militaire benodigdheden, waaronder het verbieden van 70 schepen van een “schaduwvloot” waarvan werd gezegd dat het wordt gebruikt om Russische olie te vervoeren om internationale sancties te omzeilen.
De belangrijkste dreiging van secundaire sancties komt van de tegenstanders van Amerika’s tegenstanders via de sanctieswet, of Caasa, maatregelen die zijn genomen tijdens de eerste termijn van Trump, waardoor het mogelijk is om sancties op te leggen aan landen of mensen met commerciële transacties met het militaire industriële complex van Rusland.
De dreiging is bijzonder krachtig vanwege zijn vaagheid, zei Hilgenstock, die bedrijven en landen ertoe aanzet een overstuur van voorzichtigheid uit te oefenen.
“Iedereen is achtervolgende uitzoeken waar precies de rode lijn is en hoe het te doen, en hoe het niet moet worden overgestoken,” zei hij. “En het resultaat is naleving, of vaker overcompliant.”
De strategische kracht van Vietnam neemt toe
Vietnam heeft een van de meest capabele militairen in Zuidoost -Azië en heeft zijn marine- en luchtmacht versterkt, grotendeels gericht op een mogelijke dreiging uit China. China is tegenwoordig de grootste handelspartner van Vietnam, maar confrontaties tussen de twee landen over territoriale claims van de Zuid -Chinese Zee groeien.
De Verenigde Staten zijn ondertussen de grootste exportmarkt van Vietnam. En sinds Washington in 2016 zijn wapenembargo op Vietnam heeft opgeheven, is het steeds belangrijker geworden bij het leveren van defensieproducten. De Amerikaanse regering ziet Vietnam ook als een belangrijke strategische partner terwijl het China wil tegengaan.
Een decennia lange verdedigingsrelatie met Rusland betekent dat Vietnam de komende jaren afhankelijk zal zijn van Rusland voor reserveonderdelen en ander materiaal en recente contracten suggereren dat Hanoi niet achteruitgaat uit Moskou, zelfs als de banden met de VS dichterbij komen.
In 2011 verlengde Rusland Vietnam $ 2 miljard aan krediet voor een deal met twee fregatten voor de tanks van de marine en 64 T90’s. Nog eens $ 8 miljard aan krediet werd gegeven voor een defensieovereenkomst van 2023 met SU-30 straaljagers en nog twee fregatten; Geen van die Rusland nog heeft geleverd.
Het eerdere document met de vroege stadia van de planning, vanaf maart 2023, werd later datzelfde jaar door de New York Times gemeld.
In het eerdere document waarschuwt het ministerie van Financiën van Vietnam dat wapenhandel met Rusland zou kunnen leiden tot Amerikaanse sancties “omdat de VS Vietnam voortdurend onder druk hebben gezet om Amerikaanse wapens te kopen, die Vietnam onder Caasa dreigt te bestraffen als Vietnam blijft kopen van Russische wapens.”
Maar tegelijkertijd suggereert het dat de Verenigde Staten kunnen worden overgehaald om uit te stellen van het opleggen van sancties aan Vietnam, omdat, onder andere, “de Amerikaanse rol van Vietnam bij de implementatie van de Indo-Pacific-strategie” bedoeld om de groeiende assertiviteit van China tegen te gaan.
Maar er was geen teken van een kloof toen president Joe Biden in september 2023 arriveerde om het partnerschap af te ronden.
Analyse van de documenten steunt hun authenticiteit
Beide documenten lijken echt, uit de ingebedde metadata, indeling, unieke classificatiecodes en andere details, zei Ben Swanton, co-directeur van het 88-project, een NGO gericht op mensenrechtenschendingen in Vietnam die vaak behandelt over overheidsdocumenten.
Vietnam heeft ook een track record van opzettelijk misleidende Washington, en wanneer het erop is geroepen, is er tot nu toe geen actie ondernomen, zei hij.
Vorig jaar heeft het 88 -project bijvoorbeeld het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken interne Vietnamese documenten beschreven waarin werd beschreven hoe Hanoi Washington verkeerd informeerde over zijn inspanningen om bezorgdheid over mensenhandel aan te pakken, maar het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft Vietnam in zijn jaarlijkse verhalen over de handel in zijn jaarlijkse handel in zijn jaarlijkse mensenhandelverslag geüpgraded, zei Swanton.
“Vietnam heeft geleerd dat Washington het in principe een vrije pas zal geven,” zei hij.
Het ministerie van Buitenlandse Zaken verdedigde het besluit om Vietnam te upgraden en te zeggen dat “de regering algehele toenemende inspanningen heeft aangetoond” om de mensenhandel te elimineren, hoewel het nog steeds “niet volledig voldeed aan de minimale normen.”
En tijdens een bezoek aan Moskou, een delegatie onder leiding van Lam, de topfunctionaris van Vietnam, ondertekende een aantal olie- en gasverkenning-gerelateerde deals en een “strategisch partnerschapsplan” voor defensie en andere samenwerking voor 2026 tot 2030, volgens een gezamenlijke verklaring van beide partijen.
Het valt nu nog te bezien hoe het mechanisme zal worden gebruikt als de druk van sancties groeit van de EU en de VS, zei Huong Le-Thu, adjunct-directeur van het Asia-programma van de International Crisis Group Think Tank.
“Vietnam moet navigeren in deze minder gunstige diplomatieke omgeving waar te dicht bij Rusland niet goed zal worden ontvangen in Europese hoofdsteden,” zei Le-Thu, en merkte op dat Hanoi nu ook wordt geconfronteerd met een Amerikaanse administratie veel meer transactionele in aanpak.
“Het is redelijk om aan te nemen dat ze niet zo gul zullen zijn als de vorige administraties,” zei ze, “zelfs met een erkenning van de strategische waarde van Vietnam.”
Daria Litvinova in Tallinn, Estland, heeft bijgedragen aan dit verhaal.