Madison, Wis. – Het creatieve gebruik van de gouverneur van Wisconsin van zijn uniek krachtige veto om een verhoging van de schoolfinanciering gedurende 400 jaar te vergrendelen, kan ‘aandacht grijpen’ zijn, maar het was constitutioneel, regeerde het Hooggerechtshof van de staat vrijdag.
De 4-3 uitspraak van de door de liberale gecontroleerde rechtbank bevestigt de gedeeltelijke veto-macht van de gouverneurs van Wisconsin, die de breedste van elke staat is. Zowel Republikeinen als Democraten hebben de gedeeltelijke veto gebruikt om de door de wetgevende macht aangenomen uitgavenrekeningen te hervormen.
Aanbevolen video’s
Wisconsin is de enige staat waar gouverneurs gedeeltelijk een veto kunnen uitspreken over de uitgavenrekeningen door woorden, cijfers en interpunctie te slaan om nieuwe betekenis- of bestedingsbedragen te creëren. In de meeste staten kunnen gouverneurs alleen bestedingsbedragen elimineren of verminderen.
Democratische regering Tony Evers vertelde de wetgevers destijds dat het veranderen van het jaar 2025 naar 2425 in de begroting bedoeld was om de financiering van schooldistricten ‘in de eeuwigheid’ te vergroten.
Een creatief budgetveto
Evers in 2023 heeft een gedeeltelijk veto uitgegeven dat verhoogde hoeveel inkomsten K-12 openbare scholen per student met $ 325 per jaar kunnen verhogen. Evers nam taal die oorspronkelijk de toename toepaste voor de schooljaren 2023-24 en 2024-25 en heeft in plaats daarvan een veto uitgesproken tegen de “20” en het koppelteken om de einddatum 2425, meer dan vier eeuwen te maken.
De wetgevende macht, samen met de grootste zakelijke lobbygroep van de staat Wisconsin Fabrikanten & Commerce, voerde aan dat de Evers Veto werd uitgesloten onder een grondwetswijziging van 1990 aangenomen door kiezers. Dat amendement verwijderde het vermogen om individuele letters te slaan om nieuwe woorden te maken-bekend als de “Vanna White” Veto, genaamd de mede-gastheer van het spelshow Wheel of Fortune die letters omdraait om woordzinnen te onthullen.
Anders vinden zou gouverneurs onbeperkt de bevoegdheid geven om cijfers in een budgetwet te wijzigen, betoogden ze.
Maar Evers ging tegen dat het “Vanna White” Veto -verbod alleen van toepassing is op het opvallen van individuele letters om nieuwe woorden te maken, geen veto -cijfers om nieuwe nummers te maken. Evers zei dat hij gewoon het al lang bestaande gedeeltelijke veto -proces gebruikte dat volgens de wet werd toegestaan.
De rechtbank ging akkoord.
De enorme veto -macht van Wisconsin Governor
De vier liberale rechters van de rechtbank oordeelden vrijdag dat de staatsgroep de gouverneur toestaat om cijfers te staken om een nieuw jaar te creëren of taal te verwijderen om een langere duur te creëren dan die goedgekeurd door de wetgevende macht.
“We zijn ons er terdege van bewust dat een 400-jarige aanpassing zowel belangrijk als aandachtsing is,” schreef Justice Jill Karofsky voor de meerderheid. “Onze grondwet beperkt echter niet de gedeeltelijke veto -macht van de gouverneur op basis van hoeveel of hoe weinig de gedeeltelijke veto’s beleid veranderen, zelfs wanneer die verandering aanzienlijk is.”
Republikeinen en de conservatieve minderheid van het Hof hebben de beslissing vernietigd.
Justice Brian Hagedorn schreef dat Wisconsin nu in een “fantastische stand van zaken” was waarmee de gouverneur nieuwe wet kan schrijven door het gebruik van zijn gedeeltelijke veto.
“Je zou kunnen spotten met de dwaasheid van dit alles, maar dit is geen lachertje,” schreef Hagedorn. “De beslissing vandaag kan niet worden gerechtvaardigd onder een redelijke lezing van de grondwet van Wisconsin.”
Evers noemde de beslissing “geweldig nieuws voor de kinderen en openbare scholen van Wisconsin.”
Maar Republikeinen, waaronder Spreker Robin Vos, beschuldigden de rechtbank van het spelen van partijdige politiek met een uitspraak die volgens hen de gouverneurs ongekende macht geeft en zullen ertoe leiden dat scholen de onroerendgoedbelasting verhogen. De verhoogde bestedingsautoriteit die is toegestaan onder het veto van Evers, stelt scholen in staat om het geld van onroerendgoedbelasting te krijgen als er niet genoeg staatssteun is.
“De 400-jarige veto van Evers gaat ten onder in de geschiedenisboeken als een gênant voorbeeld van uitvoerend overbereik, en een even gênant voorbeeld van een hyper partijdige gerechtelijke uitspraak,” zei Scott Manley, een vice-president bij Wisconsin Manufacturers & Commerce.
Bijna een eeuw brede veto -krachten
De gedeeltelijke veto -macht van Wisconsin werd gecreëerd door een constitutionele wijziging van 1930, maar het is door de kiezers verzwakt in de loop der jaren, inclusief in reactie op veto’s door gouverneurs van beide partijen. Het Hooggerechtshof van Wisconsin in 2020, vervolgens gecontroleerd door conservatieven, maakte drie van de gedeeltelijke veto’s van Evers los, maar de meerderheid van de rechters gaf geen duidelijke richtlijnen over wat er was toegestaan.
Het hervormen van staatsbudgetten via de gedeeltelijke veto is een langdurige daad van gamesmanship in Wisconsin tussen de gouverneur en de wetgevende macht, omdat wetgevers proberen rekeningen te maken op een manier die grotendeels immuun is voor creatieve veto’s.
De uitspraak verhoogt alleen de kansen op patstelling in de wetgevende macht. Republikeinse leiders hebben gezegd dat ze wachtten op deze uitspraak en een andere hangende zaak die de vetobevoegdheden van de gouverneur aantastte voordat ze deze sessie door bestedingen op zich nemen, inclusief de tweejarige staatsbegroting.
De andere zaak draait om de vraag of Evers zijn gedeeltelijke veto -macht op de juiste manier gebruikte op een wetsvoorstel dat het plan voor uitgaven voor nieuwe geletterdheidsprogramma’s beschreef. De wetgevende macht beweert dat de gedeeltelijke veto van Evers ongrondwettelijk was omdat het wetsvoorstel geen geld toepaste. Evers beweert dat de wetgevende macht probeert te bepalen hoe de uitvoerende macht geld uitgeeft en zijn gedeeltelijke veto -kracht bepert.
Er zijn alternatieven, zegt Top Court
In de uitspraak van vrijdag gedetailleerde beschreven manieren waarop de wetgever de 400-jarige uitgavenstijging zou kunnen veranderen door deze te verminderen in toekomstige begrotingsrekeningen. Die omvatten het doorgeven van het grondwetswijziging dat momenteel wordt overwogen om de veto -macht van de gouverneur te beperken en de budgetrekeningen te ontwerpen op een manier om te voorkomen dat de gouverneur zo’n ingrijpende veto maakt.
“De rechtbank neemt geen standpunt in over deze maatregelen,” schreef de liberale meerderheid. “We schetsen hen alleen om wetgevende alternatieven voor de actie voor ons te illustreren.”
Hagedorn, in zijn afwijkende mening, noemde die opties “koude comfort afkomstig van een rechtbank die tegelijkertijd de wetgevende macht van zijn constitutionele bevoegdheden aanneemt.”