TANZANIA – De VN-Veiligheidsraad zal maandag stemmen over een Amerikaans plan voor Gaza dat internationale steun zou bieden aan een stabilisatiemacht en dat een mogelijk toekomstig pad naar een onafhankelijke Palestijnse staat voorstelt. Maar er blijft een grote vraag: zal Rusland er een veto over uitspreken?
Na bijna twee weken onderhandelen over de Amerikaanse resolutie verspreidde Rusland eind donderdag plotseling een rivaliserend voorstel dat de verwijzing zou schrappen naar een overgangsautoriteit die onder leiding zou moeten staan van president Donald Trump en het hoofd van de Verenigde Naties zou vragen opties te bieden voor een internationale strijdmacht om veiligheid in Gaza te bieden.
Aanbevolen video’s
De stemming is een cruciale volgende stap voor het fragiele staakt-het-vuren en de pogingen om de toekomst van Gaza te schetsen na twee jaar oorlog tussen Israël en Hamas. Arabische en andere moslimlanden die interesse hebben getoond in het leveren van troepen voor een internationale stabilisatiemacht hebben aangegeven dat toestemming van de VN-Veiligheidsraad essentieel is voor hun deelname.
Verschillende raadsdiplomaten zeiden dat ze hoopvol zijn dat Rusland en China zich zullen onthouden vanwege hun banden met acht landen met een moslimmeerderheid die aandrongen op een “snelle goedkeuring” van de Amerikaanse resolutie. Maar vooral de stemming in Moskou blijft een verrassing, aldus de diplomaten, die vanwege de gevoeligheid van de kwestie op voorwaarde van anonimiteit spraken.
Rusland is een van de vijf permanente leden met vetorecht in de Veiligheidsraad, samen met China, Frankrijk, Groot-Brittannië en de VS.
De Amerikaanse resolutie onderschrijft Trumps twintigpuntenplan voor een staakt-het-vuren, waarin wordt opgeroepen tot een nog op te richten Vredesraad als overgangsautoriteit die hij zou leiden. Het zou ook de stabilisatiemacht tot eind 2027 machtigen en een breed mandaat geven, inclusief toezicht op de grenzen, het bieden van veiligheid en demilitarisering van het grondgebied.
Een gezamenlijke Amerikaanse verklaring met Qatar, Egypte, de Verenigde Arabische Emiraten, Saoedi-Arabië, Indonesië, Pakistan, Jordanië en Turkije – allemaal belangrijke partijen bij het aandringen op een staakt-het-vuren en het garanderen ervan – werd vrijdag vrijgegeven nadat de VS te maken kregen met bezwaren over de zwakke taal in een eerder ontwerp over Palestijnse zelfbeschikking.
De VS herzagen het en zeiden dat nadat de Palestijnse Autoriteit – die nu delen van de Westelijke Jordaanoever bestuurt – hervormingen doorvoert en de verwoeste vooruitgang in de Gazastrook herontwikkelt, “de voorwaarden eindelijk aanwezig kunnen zijn voor een geloofwaardige weg naar Palestijnse zelfbeschikking en staat.”
“De Verenigde Staten zullen een dialoog tot stand brengen tussen Israël en de Palestijnen om overeenstemming te bereiken over een politieke horizon voor vreedzaam en welvarend samenleven”, voegt het eraan toe.
Die taal maakte de Israëlische premier Benjamin Netanyahu boos, die zondag beloofde zich te zullen verzetten tegen elke poging om een Palestijnse staat te vestigen. Hij beweert al lang dat het creëren van een Palestijnse staat Hamas zou belonen en uiteindelijk zou leiden tot een nog grotere door Hamas geleide staat aan de grenzen van Israël.
De Israëlische missie zegt dat hun vertegenwoordiger op de bijeenkomst van maandag zal spreken, maar heeft geen verdere reactie op de resolutie gegeven.
De rivaliserende ontwerpresolutie van Rusland bevat krachtigere bewoordingen die de Palestijnse staat naast Israël ondersteunen en benadrukken dat de Westelijke Jordaanoever en Gaza moeten worden samengevoegd als een staat onder de Palestijnse Autoriteit.
De Russische VN-missie wil geen commentaar geven op haar plannen voor de stemming. Het zei eind vrijdag in een verklaring dat het zijn eigen voorstel naar voren bracht omdat de Veiligheidsraad, die verantwoordelijk is voor het handhaven van de internationale vrede en veiligheid, “een rechtmatige rol moet krijgen en de noodzakelijke instrumenten om verantwoording en controle te garanderen.”
Het verzoekt VN-secretaris-generaal Antonio Guterres om de raad opties te bieden om het twintigpuntenplan van Trump uit te voeren, inclusief de inzet van de stabilisatiemacht.
“We willen benadrukken dat ons document niet in tegenspraak is met het Amerikaanse initiatief”, aldus de Russische missie. “Integendeel, er wordt nota genomen van de onvermoeibare inspanningen van de bemiddelaars – de Verenigde Staten, Qatar, Egypte en Turkije – zonder welke het langverwachte staakt-het-vuren en de vrijlating van gijzelaars en gevangenen onmogelijk zouden zijn geweest.”