BAKU – Zondag in de kleine uurtjes hebben landen van over de hele wereld tijdens de klimaatbesprekingen van de Verenigde Naties overeenstemming bereikt over de manier waarop rijke landen geld kunnen ophoesten om arme landen te steunen in het licht van de klimaatverandering.
Het is een verre van perfecte regeling, waarbij veel partijen nog steeds zeer ontevreden zijn, maar sommigen hoopvol zijn dat de deal een stap in de goede richting zal zijn.
Aanbevolen video’s
President en CEO van het World Resources Institute Ani Dasgupta noemde het “een belangrijke aanbetaling voor een veiligere, rechtvaardiger toekomst”, maar voegde eraan toe dat de armste en meest kwetsbare landen “terecht teleurgesteld zijn dat rijkere landen niet meer geld op tafel hebben gelegd toen De levens van miljarden mensen staan op het spel.”
De top zou vrijdagavond eindigen, maar de onderhandelingen gingen tot zondag vroeg door. Met landen die zich aan weerszijden van een enorme kloof bevonden, liepen de spanningen hoog op toen delegaties probeerden het gat in de verwachtingen te dichten.
Zo kwamen ze daar:
Wat was de financiële overeenkomst die tijdens de klimaatbesprekingen werd overeengekomen?
De rijke landen zijn overeengekomen om tegen 2035 minstens 300 miljard dollar per jaar bijeen te brengen. Dat is niet in de buurt van het volledige bedrag van 1,3 biljoen dollar waar de ontwikkelingslanden om vroegen, en dat volgens deskundigen nodig was. Maar delegaties die optimistischer waren over de overeenkomst zeiden dat deze deal de goede kant op gaat, met de hoop dat er in de toekomst meer geld zal stromen.
De tekst bevatte een oproep aan alle partijen om samen te werken met behulp van “alle publieke en private bronnen” om dichter bij de doelstelling van 1,3 biljoen dollar per jaar in 2035 te komen. Dat betekent ook dat internationale megabanken, gefinancierd door belastinggeld, moeten helpen de financiering van de economie te bevorderen. de rekening. En het betekent hopelijk dat bedrijven en particuliere investeerders dit voorbeeld zullen volgen door geld naar klimaatactie te sluizen.
De overeenkomst is ook een cruciale stap in de richting van het helpen van landen aan de ontvangende kant bij het creëren van ambitieuzere doelstellingen om de uitstoot van hittevangende gassen, die begin volgend jaar verwacht moeten worden, te beperken of te verminderen. Het maakt deel uit van het plan om de vervuiling te blijven terugdringen met nieuwe doelstellingen om de vijf jaar, waar de wereld mee heeft ingestemd tijdens de VN-onderhandelingen in Parijs in 2015.
In het Akkoord van Parijs is het systeem van het regelmatig opvoeren van de ambities op het gebied van klimaatbestrijding vastgelegd om de opwarming onder de 1,5 graden Celsius (2,7 graden Fahrenheit) boven het pre-industriële niveau te houden. De wereldtemperatuur is al 1,3 graden Celsius (2,3 graden Fahrenheit) en de CO2-uitstoot blijft stijgen.
Waar zal het geld aan worden besteed?
De deal waartoe in Bakoe werd besloten, vervangt een eerdere overeenkomst van vijftien jaar geleden waarin rijke landen 100 miljard dollar per jaar in rekening werd gebracht om de ontwikkelingslanden te helpen met klimaatfinanciering.
Het nieuwe getal heeft vergelijkbare doelstellingen: het zal bijdragen aan de lange waslijst van taken van de ontwikkelingslanden om zich voor te bereiden op een opwarmende wereld en te voorkomen dat deze heter wordt. Dat omvat ook het betalen voor de transitie naar schone energie en weg van fossiele brandstoffen. Landen hebben geld nodig om de infrastructuur op te bouwen die nodig is om technologieën als wind- en zonne-energie op grote schaal in te zetten.
Gemeenschappen die zwaar getroffen zijn door extreem weer willen ook geld om zich aan te passen en zich voor te bereiden op gebeurtenissen zoals overstromingen, tyfoons en branden. Fondsen zouden kunnen worden besteed aan het verbeteren van landbouwpraktijken om deze beter bestand te maken tegen extreme weersomstandigheden, aan het anders bouwen van huizen met stormen in het achterhoofd, aan het helpen van mensen om uit de zwaarst getroffen gebieden te verhuizen en aan het helpen van leiders bij het verbeteren van noodplannen en hulp in de nasleep van rampen.
De Filippijnen zijn bijvoorbeeld in minder dan een maand tijd geteisterd door zes grote stormen, die voor miljoenen mensen een gierende wind, enorme stormvloeden en catastrofale schade aan huizen, infrastructuur en landbouwgronden hebben veroorzaakt.
“Familieboeren moeten gefinancierd worden”, zegt Esther Penunia van de Asian Farmers Association. Ze beschreef hoe velen al te maken hebben gehad met miljoenen dollars aan stormschade, waaronder bomen die maandenlang geen vruchten meer zullen dragen. jaren, of dieren die sterven, waardoor een belangrijke bron van inkomsten wordt weggevaagd.
“Als je denkt aan een rijstboer die afhankelijk is van zijn of haar boerderij van één hectare, rijstland, eenden, kippen en groenten, en het stond onder water, er viel niets te oogsten”, zei ze.
Waarom was het zo moeilijk om tot een deal te komen?
Verkiezingsresultaten over de hele wereld die een verandering in klimaatleiderschap aankondigden, een paar sleutelfiguren met een motief om de gesprekken te vertragen en een ongeorganiseerd gastland leidden allemaal tot een definitieve crisis die weinigen blij maakte met een gebrekkig compromis.
Het einde van COP29 weerspiegelt “het moeilijkere geopolitieke terrein waarin de wereld zich bevindt”, zegt Li Shuo van de Asia Society. Hij noemde de recente overwinning van Trump in de VS – met zijn beloften om het land uit het Akkoord van Parijs te trekken – als één reden waarom de relatie tussen China en de EU van groter belang zal zijn voor de vooruitgang van de mondiale klimaatpolitiek.
Ontwikkelingslanden hadden in de laatste uren ook wat problemen om tot overeenstemming te komen, waarbij een Latijns-Amerikaans delegatielid zei dat hun groep zich niet goed geraadpleegd voelde toen kleine eilandstaten op het laatste moment bijeenkwamen om te proberen tot een akkoord te komen. Onderhandelaars uit de hele ontwikkelingswereld pakten de deal op verschillende manieren aan, totdat ze uiteindelijk instemden met een compromis.
Ondertussen voerden activisten de druk op: velen drongen er bij de onderhandelaars op aan sterk te blijven en beweerden dat geen deal beter zou zijn dan een slechte deal. Maar uiteindelijk won het verlangen naar een deal.
Sommigen wezen ook op het gastland als reden voor de strijd. Mohamed Adow, directeur van de klimaat- en energiedenktank Power Shift Africa, zei vrijdag dat “dit COP-voorzitterschap een van de slechtste is in de recente geschiedenis”, en noemde het “een van de slechtst geleide en chaotische COP-bijeenkomsten ooit.”
Het presidentschap zei in een verklaring: “Elk uur van de dag hebben we mensen bij elkaar gebracht. Bij elke centimeter hebben we gestreefd naar de grootste gemene deler. We hebben te maken gehad met geopolitieke tegenwind en hebben er alles aan gedaan om voor alle partijen een eerlijke bemiddelaar te zijn.”
Shuo blijft hopen dat de kansen die een groene economie biedt “het niets doen zelfvernietigend maken” voor landen over de hele wereld, ongeacht hun standpunt over het besluit. Maar het valt nog te bezien of de VN-gesprekken volgend jaar meer ambitie kunnen opleveren.
In de tussentijd “moet dit COP-proces zich herstellen van Baku”, zei Shuo.