BAKU – (EN) De afleidingen waren groter dan deals in de eerste week van de klimaatbesprekingen van de Verenigde Naties, waardoor er nog veel te doen was, vooral op het gebied van de geldkwestie.
In de eerste week werd er niet veel vooruitgang geboekt op het gebied van de vraag hoeveel geld de rijke landen moeten betalen aan de ontwikkelde landen om af te stappen van vuile brandstoffen en hoe om te gaan met de stijgende zeespiegel en de stijgende temperaturen en hoe ze moeten betalen voor de schade die al is veroorzaakt door klimaatgedreven klimaatverandering. extreem weer. Maar er wordt meer verwacht wanneer de ministers van de regering in week twee arriveren om de harde politieke deal-making tijdens de onderhandelingen – bekend als COP29 – in Bakoe, Azerbeidzjan, af te handelen.
Aanbevolen video’s
De landen blijven ongeveer een biljoen dollar per jaar uit elkaar liggen in het grote aantal dat moet worden verrekend.
“Alle ontwikkelingslanden lijken zeer verenigd achter 1,3 biljoen dollar. Dat is geen plafond. Dat is wat ze willen. Dat is wat ze denken nodig te hebben”, zegt Debbie Hillier, beleidsleider bij Mercy Corps. “De VS en Canada praten voortdurend over een bodem van $100 miljard…. Dus je hebt $100 miljard aan de ene kant en $1,3 biljoen” aan de andere kant.
Terwijl de arme landen een getal hebben bedacht voor het totale eindpakket, hebben de rijke donorlanden ijverig vermeden een totaal te geven en ervoor gekozen om laat in het onderhandelingsspel een cijfer te kiezen, zei Hillier.
“De intentie van de ontwikkelde landen om echt openheid te geven en betrokkenheid te tonen ontbreekt”, zegt Harjeet Singh, Global Engagement Director van het Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative. “Ze hebben geen enkel woord gezegd over wat het (eindtotaal) gaat worden, wat zeer verontrustend is.”
Vooral als het om dit totaal gaat, zei VN-klimaatsecretaris Simon Stiell: “de onderhandelingen over belangrijke kwesties moeten veel sneller verlopen.”
“Wat hier in Bakoe op het spel staat,” zei Stiell, is “niets minder dan het vermogen om de uitstoot dit decennium te halveren en levens en middelen van bestaan te beschermen tegen de steeds groter wordende gevolgen van het klimaat.”
Klimaatbesprekingen draaien op ‘brinkmanship’
Op dit moment zijn de zijkanten ver weg, wat normaal is voor deze etappe. De technische details die door de onderhandelaars zijn uitgewerkt moeten nu plaats maken voor het grotere, hardere aantal beslissingen van de ministers van Klimaat en Financiën om meer politieke beslissingen te nemen, zegt Ani Dasgupta, voorzitter van het World Resources Institute.
“De lidstaten zijn niet in beweging gekomen en de partijen zijn niet zo snel in beweging gekomen als nodig was”, zegt Inger Andersen, uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties. “Dit zorgt voor frustratie. Dat begrijp ik. Het antwoord is dus om steeds meer te pushen en ervoor te zorgen dat we landen waar we moeten landen.”
Andersen zei dat het niet slim is om te beoordelen waar landen na slechts een week zullen eindigen. Dingen veranderen. Het is de aard van hoe onderhandelingen worden ontworpen, zeggen experts.
Zo gaat het meestal.
“COP werkt aan randmanschap”, zegt Avinash Persaud, speciaal klimaatadviseur bij de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank. “COP werkt aan de angst dat we uiteindelijk geen overeenstemming bereiken, waardoor het proces van buitenaf chaotisch lijkt.”
De ministers zullen vanaf maandag ook overleggen met hun bazen een halve wereld verderop en zeven uur later bij de Groep van 20 landen – de G20 – in Brazilië. De G20 bestaat uit de rijkste landen ter wereld, die ook verantwoordelijk zijn voor 77% van de uitgestoten gassen die de planeet verwarmen.
De ogen zijn gericht op de COP-president
Normaal gesproken is de tweede week de periode waarin de COP-president het roer overneemt en de partijen samenbrengt voor een deal. Verschillende onderhandelingsvoorzitters hebben verschillende stijlen. De president van vorig jaar gebruikte scherpe ellebogen om dingen voor elkaar te krijgen, waardoor sommige mensen van streek raakten.
Dat is niet de stijl van de COP29-president Mukhtar Babayev van dit jaar.
“Wat ik bij Mukhtar zie, is dat hij gebruik maakt van een zachte aanwezigheid, een zekere mate van nederigheid in zijn aanwezigheid”, zei Andersen.
Maar Mohamed Adow van de denktank Power Shift Africa zei dat “het presidentschap geen enkele hoop geeft op de manier waarop hij de wereld zal helpen de juiste compromissen te sluiten.”
“We hebben de eerste week goede vooruitgang geboekt. We voelen ons positief, maar er is nog veel werk te doen”, aldus Babayev. “Succes hangt niet alleen af van één land of partij – het heeft ons allemaal nodig.”
Tijdens de eerste week van de gesprekken waren er veel afleidingen
Een groot deel van het nieuws uit de eerste weken van de gesprekken kwam van buiten de onderhandelingsruimtes.
Gastlandpresident Ilham Aliyev zorgde zelf voor wat afleiding. Zijn strijdlustige welkomsttoespraak veroordeelde niet alleen buurland Armenië en de westerse reguliere media, maar hij noemde olie en gas – de belangrijkste oorzaken van klimaatverandering – een ‘geschenk van de goden’.
En toen kreeg hij ruzie met Frankrijk, wat de minister van Milieu ertoe aanzette zich terug te trekken uit de gesprekken.
Argentinië belde zijn delegatie naar huis in wat een voorbode zou kunnen zijn van het feit dat het rechts geregeerde land zich terugtrekt uit het klimaatakkoord van Parijs.
Tegelijkertijd riep een brief, ondertekend door een voormalige secretaris-generaal van de Verenigde Naties en ex-topklimaatonderhandelaars, op tot een dramatische hervorming van de gesprekken. Maar verschillende auteurs zeiden dat de brief verkeerd werd geïnterpreteerd.
Activisten noemden de gesprekken te veel gericht op fossiele brandstoffen, daarbij verwijzend naar de opmerkingen van Aliyev, het feit dat Azerbeidzjan een grote olieproducent is en dat meer dan 1.700 mensen die verbonden zijn met de fossiele brandstoffenindustrie deel uitmaakten van de onderhandelingen.
Een gevoel van optimisme, maar geen urgentie
Sommige topleiders uitten al bij de klimaatbesprekingen “voorzichtig optimisme”, maar voegden eraan toe dat het grotere doel van de klimaatbesprekingen volgende week centraal zou moeten staan.
‘We moeten 1,5 in leven houden’, zei Cedric Schuster, voorzitter van de Alliantie van Kleine Eilandstaten, verwijzend naar de klimaatdoelstelling die negen jaar geleden tijdens de klimaatbesprekingen in Parijs werd gesteld om de opwarming van de aarde te beperken tot minder dan 1,5 graden Celsius (2,7 graden Fahrenheit) boven het niveau van vóór de klimaatverandering. industriële tijden.
Schuster, tevens minister van Milieu van Samoa, een eiland in de Stille Oceaan dat wordt getroffen door de stijgende zeeën, voegde eraan toe dat “de besprekingen vorderen, en we hopen daar te komen.”
Sehr Raheja van het in New Delhi gevestigde Centrum voor Wetenschap en Milieu zei dat landen voor het ‘laagst hangende fruit tot nu toe’ zijn gegaan en zei dat ontwikkelde landen ‘te goeder trouw zullen moeten omgaan met de kwesties van het totale benodigde geld’ als er een kans bestaat een sterk resultaat krijgen.
Climate Analytics CEO Bill Hare riep op tot meer urgentie van de gesprekken.
“Ondanks de recente verwoestingen die de wereld heeft meegemaakt en de stijgende temperaturen, is de urgentie hier in Bakoe nog niet echt gevoeld”, zei hij.