TANZANIA – De jaarlijkse bijeenkomst van wereldleiders van de Algemene Vergadering van de VN is hier — en daarmee een reeks acroniemen, afkortingen, titels en termen die verwarrend kunnen zijn voor waarnemers. Hier is wat kernvocabulaire, gedecodeerd.
Om te beginnen …
Aanbevolen video’s
UNGA: Acroniem (ja, mensen spreken het uit als “UN’-gah”) voor de “High-level Week” van de Algemene Vergadering van de VN. Het is het grootste jaarlijkse evenement van de internationale organisatie, waarbij presidenten, premiers, monarchen en andere topleiders van alle 193 VN-lidstaten worden uitgenodigd om de wereld en elkaar toe te spreken. Hoewel New Yorkers soms gewoon “Algemene Vergadering” gebruiken om te beschrijven wat velen vooral ervaren als een week van afgesloten straten en voorbijrazende colonnes, is de vergadering in feite niet alleen deze bijeenkomst. Het is een orgaan dat de ambassadeurs van landen het hele jaar door bijeenroept om een breed scala aan mondiale kwesties te bespreken en te stemmen over resoluties.
ALGEMEEN DEBAT: Het middelpunt van de week, het geeft de leider van elk land (of een aangewezen persoon) de microfoon voor een toespraak over de stand van zaken vanuit zijn gezichtspunt. Er is een thema, gekozen door de voorzitter van de vergadering – dit jaar gaat het over “niemand achterlaten” en “samen optreden” om vrede, duurzame ontwikkeling en menselijke waardigheid te bevorderen. Maar sprekers gebruiken de gelegenheid om hun mening te geven over de grootste problemen en hotspots van de planeet, binnenlandse prestaties en behoeften in de schijnwerpers te zetten, grieven te uiten en staatsmanschap te projecteren. Hoogwaardigheidsbekleders wordt gevraagd om binnen 15 minuten af te ronden, maar er is geen zoemer of muziek in Oscarstijl. Hoewel het “debat” minder een interactief heen-en-weer is dan een reeks toespraken, zijn weerleggingen toegestaan aan het einde van elke lange dag, en sommige verbitterde buurlanden gaan routinematig meerdere rondes.
BILATERAAL (of kortweg “bilat”): Privébijeenkomsten tussen leiders van het ene land en het andere. Sommigen beweren dat de werkelijke waarde van de Algemene Vergadering van de VN ligt in deze tête-à-têtes en andere persoonlijke ontmoetingen buiten de camera tussen besluitvormers.
MINISTERIEEL: Geldt voor bijeenkomsten van kabinetsfunctionarissen, zoals ministers van Buitenlandse Zaken, van verschillende landen.
VEILIGHEIDSRAAD: Het machtigste onderdeel van de VN, belast met het handhaven van internationale vrede en veiligheid. De raad van 15 leden kan bindende (hoewel soms genegeerde) resoluties aannemen, sancties opleggen en vredestroepen inzetten. Hoewel deze week de show van de Assemblee is, houdt de raad doorgaans minstens één eigen vergadering met hoogopgeleide aanwezigen in de stad voor de evenementen ernaast. Deze week staan er twee raadssessies op het programma, één over Oekraïne en één over het onderwerp “leiderschap voor vrede”. Wie zitten er in de raad? Lees verder.
Plezier met cijfers!
P5: De vijf permanente leden van de Veiligheidsraad met vetorecht. Onder een structuur die in 1945 werd opgezet, zijn dit China, Frankrijk, Rusland, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten.
E10: De 10 gekozen, niet-permanente leden van de Veiligheidsraad. De Algemene Vergadering kiest hen voor een termijn van twee jaar op zetels die per regio worden toegewezen. Oproepen voor hervorming van de raad zijn een vast onderdeel van de Algemene Vergadering van de VN. Een belangrijke klacht is het gebrek aan permanente leden uit Afrika en de regio Latijns-Amerika-Caribisch gebied, hoewel sommige andere landen ook al jaren streven naar een permanente aanwezigheid.
G77: Staat voor de “Groep van 77”, een belangengroep van ontwikkelingslanden die in 1964 binnen de VN werd opgericht. Ondanks de naam telt de groep nu 134 leden.
COP29: Een grote wereldwijde klimaatconferentie van de VN die in november plaatsvindt in Bakoe, Azerbeidzjan.
1,5 GRADEN: Een cruciale klimaatdrempel. Onder het klimaatakkoord van Parijs uit 2015 kwamen landen overeen om te werken aan het beperken van de opwarming tot 1,5 graden Celsius (2,7 graden Fahrenheit) ten opzichte van de pre-industriële tijd. De aarde is sinds het midden van de 19e eeuw al minstens 1,1 graden (2 graden Fahrenheit) opgewarmd.
Initialen hier
SDG’s: De “duurzame ontwikkelingsdoelen” van de VN, die variëren van het bestrijden van klimaatverandering tot het elimineren van honger en armoede tot het bereiken van gendergelijkheid. De lidstaten van de VN hebben de doelen in 2015 aangenomen als een actieplan voor 15 jaar, maar het tempo loopt ernstig achter. De UNGA-week begon dit jaar met een “Top van de toekomst”, op zondag en maandag, die bedoeld is om “de SDG’s een turbo-boost te geven”, zoals VN-secretaris-generaal António Guterres het heeft verwoord. Als dat veel lijkt op de “SDG-top” tijdens de high-level week van vorig jaar, nou… beschouw het dan als een teken van zowel de nadruk op als de ongrijpbaarheid van deze grootse doelen.
SIDS: Bij de VN staat dit voor zo’n 39 ‘kleine eilandstaten in ontwikkeling’. De Algemene Vergadering van de VN is voor hen een belangrijk platform om zorgen als klimaatverandering en de existentiële dreiging waarmee zij worden geconfronteerd door voorspellingen van stijgende zeespiegels en hevigere stormen onder de aandacht te brengen – vaak een pijnlijk actueel onderwerp op een bijeenkomst die midden in het Atlantische orkaanseizoen valt.
BRICS: Een coalitie van ontwikkelingslanden die aanvankelijk Brazilië, Rusland, India, China en Zuid-Afrika omvatte. Egypte, Ethiopië, Iran en de Verenigde Arabische Emiraten sloten zich dit jaar aan. Azerbeidzjan en Maleisië hebben zich formeel aangemeld en Saoedi-Arabië heeft gezegd dat het overweegt dit te doen. Er zijn veel internationale groepen die zich richten op regionale, economische, defensie- of andere banden, maar BRICS heeft de laatste tijd aandacht gekregen als een groeiende locatie voor Chinees-Russische invloed wanneer die machten steeds meer op gespannen voet staan met het Westen.
LDC’s: Zeer arme landen die bij de VN bekend staan als ‘minst ontwikkelde landen’. Vijfenveertig landen voldoen momenteel aan de criteria, waaronder een bruto nationaal inkomen van $ 1.088 of minder per persoon per jaar.
NGO: “Niet-gouvernementele organisatie”, zoals een belangenbehartigingsgroep, liefdadigheidsinstelling, non-profitorganisatie of andere entiteit die onder de noemer van wat de VN graag maatschappelijke organisaties noemt, valt.
IFI’s: Internationale financiële instellingen, waaronder de zogenaamde Bretton Woods-instellingen — de Wereldbank en het Internationaal Monetair Fonds, die werden opgericht tijdens een VN-conferentie in 1944 in Bretton Woods, New Hampshire. Critici — waaronder Guterres — zien het Bretton Woods-duo als sclerotische entiteiten die arme en ontwikkelingslanden ernstig in de steek hebben gelaten. De instellingen hebben hun werk verdedigd en gezegd dat ze proberen te evolueren.
Taalgids
MULTILATERALISME: Een wereldwijd of bijna-wereldwijd partnerschap dat verenigd is en gezamenlijk duurzame regels en gedeelde normen ontwikkelt. Dit idee ligt ten grondslag aan de VN zelf en wordt volgens velen bedreigd.
MULTIPOLAIR: Een scenario waarin er sprake is van verschillende en soms concurrerende machtscentra, en niet van één of twee supermachten.
MULTISTAKEHOLDER: Een aanpak van grote projecten en probleemoplossing die niet alleen overheden omvat, maar ook bedrijven, NGO’s en mogelijk anderen. Guterres is een fan en ziet dit concept als de sleutel tot de toekomst van wereldwijde samenwerking. Maar sommige progressieve groepen zien het als een uitverkoop aan grote bedrijven en andere machten in de status quo.
TWO-STATE SOLUTION: Een concept om het Israëlisch-Palestijnse conflict op te lossen door een onafhankelijke Palestijnse natie te vestigen die in vrede naast Israël leeft. Het kader werd vastgelegd in de Oslo-akkoorden van 1993 en omarmd door de VN, maar de voortgang naar de implementatie ervan stokte lang voor Israëls bijna jaar oude oorlog met Hamas in Gaza.
ZUID-ZUID-SAMENWERKING: Samenwerking tussen landen, organisaties en mensen op het zuidelijk halfrond, met als doel om hun stem te laten horen in hun eigen ontwikkeling en in internationale aangelegenheden.
EENZIJDIGE DWANGMAATREGELEN: Een doorgaans kritische manier om sancties te beschrijven die door een land worden opgelegd in de hoop dat een ander land tot actie wordt aangezet.