TANZANIA – Rusland en China hebben zich woensdag verzet tegen een door de VS geleide campagne om de door Kenia geleide multinationale strijdmacht in Haïti, die de politie helpt het escalerende bendegeweld aan te pakken, om te vormen tot een VN-vredesmissie.
De twee bondgenoten riepen een bijeenkomst van de VN-Veiligheidsraad bijeen omdat bendes de aanvallen hebben geïntensiveerd, waarbij ze op vier vliegtuigen hebben geschoten die de luchthaven in de hoofdstad Port-au-Prince hebben gesloten, en dinsdag de chique wijk Petionville hebben aangevallen. De VN schat dat de bendes 85% van de hoofdstad in handen hebben en zich naar omliggende gebieden hebben verspreid.
Aanbevolen video’s
De Verenigde Staten hebben begin september een VN-vredesmissie voorgesteld als een manier om reguliere financiering veilig te stellen voor de door de VN gesteunde multinationale strijdmacht, die met een ernstige financieringscrisis wordt geconfronteerd.
De VS probeerden vorige week de uit vijftien leden bestaande VN-Veiligheidsraad ertoe te bewegen een ontwerpresolutie te ondertekenen om de transformatie op gang te brengen. Maar Rusland en China weigerden de resolutie te bespreken en riepen in plaats daarvan op tot een raadsvergadering van woensdag, waar zij hun oppositie duidelijk maakten.
De Chinese plaatsvervangend VN-ambassadeur Geng Shuang zei dat de raad het mandaat van de multinationale troepenmacht pas een maand geleden heeft verlengd, en dat het bespreken van de transformatie ervan naar een vredesoperatie nu “alleen maar zal interfereren” en het moeilijker zal maken om het financieringstekort aan te pakken en alle toezeggingen van de politie te krijgen. naar Haïti.
Vredeshandhavers mogen alleen worden ingezet als er vrede te handhaven is en er geen vrede is in Haïti, benadrukt Geng. “Het inzetten van een vredeshandhavingsoperatie op dit moment is niets meer dan het plaatsen van vredeshandhavers in de frontlinie van de gevechten met bendes.”
De multinationale strijdmacht zou over 2.500 internationale politiemensen beschikken, maar het hoofd van de politieke missie van de VN in Haïti, Maria Isabel Salvador, vertelde de raad eind vorige maand dat er slechts ongeveer 430 man zijn ingezet – zo’n 400 uit Kenia en de rest uit de Bahama’s, Belize. en Jamaica.
Ze zei dat het VN-trustfonds, dat de multinationale troepenmacht financiert en afhankelijk is van vrijwillige bijdragen, “kritisch onder de middelen blijft.” Vorige week had het trustfonds 85,3 miljoen dollar ontvangen van de toegezegde 96,8 miljoen dollar. De VS stemden ermee in om 300 miljoen dollar bij te dragen aan maar dat totaal ligt nog steeds ver onder de 600 miljoen dollar die nodig is om een strijdmacht van 2.500 man een jaar lang in te zetten.
De Russische plaatsvervangend VN-ambassadeur Dmitry Polyansky, die “shock en horror” uitte over wat er in de straten van Port-au-Prince gebeurt, beschuldigde de VS en andere landen die aanvankelijk de multinationale strijdmacht steunden ervan er niet in te zijn geslaagd deze te financieren.
“De omstandigheden ter plaatse in Haïti zijn niet geschikt voor VN-vredeshandhavers”, zei hij. “Hun rol is het handhaven van de vrede en niet het bestrijden van de misdaad in stedelijke gebieden of het redden van een disfunctionele staat die in een binnenlands conflict is verwikkeld.”
Wat de toekomstige internationale aanwezigheid in Haïti ook zal zijn, volgens Polyansky hebben de Haïtianen onmiddellijk dringende hulp nodig, wat betekent dat de multinationale troepenmacht moet worden voorzien van het nodige materieel, financiering en technische expertise. ‘Anders zal er simpelweg niemand meer zijn die toekomstige vredeshandhavers kan huisvesten’, zei hij.
De leiders van Haïti hebben gevraagd om een VN-vredesmacht, en de permanente raad van de Organisatie van Amerikaanse Staten heeft op 13 november een resolutie aangenomen met de titel “Ter ondersteuning van het verzoek van Haïti om een vredesoperatie van de Verenigde Staten.”
Ook tijdens de raadsvergadering was er grote steun voor de transformatie.
Monica Juma, nationaal veiligheidsadviseur van de Keniaanse president, vertelde de raad dat gezamenlijke operaties van de multinationale troepenmacht en de Haïtiaanse politie kritieke infrastructuur hebben veiliggesteld, waaronder de politieacademie, het nationale paleis, het nationale ziekenhuis en de haven.
Maar het is duidelijk dat de multinationale strijdmacht dringend behoefte heeft aan “een golf”, zei ze, en Kenia kijkt uit naar aanvullende inzet in de kortst mogelijke tijd, samen met bijdragen aan uitrusting en logistieke ondersteuning.
Tegelijkertijd, zei Juma, steunt Kenia krachtig de oproep van de Haïtiaanse regering aan de Veiligheidsraad om toestemming te geven voor de planning voor de transformatie van de multinationale strijdmacht naar een VN-vredesmacht.
De Amerikaanse vice-ambassadeur Dorothy Shea vertelde de raad dat het, met Haïtiaanse, regionale en Keniaanse steun, “tijd is voor de Veiligheidsraad om in actie te komen en de eerste stappen te zetten om het verzoek van Haïti om de veiligheid van de bevolking van Haïti te helpen herstellen, te verwezenlijken.”
De overgang naar een VN-vredesmissie zou, zo zei ze, de multinationale strijdmacht en de landen die haar ondersteunen, faciliteren om “te profiteren van de bestaande financiële, personele en logistieke ondersteuningsstructuren van de VN, evenals van voorspelbare en duurzame financiering.”
De meest aangrijpende oproep voor een vredesmacht kwam van de Haïtiaanse dr. Bill Pape, die ongeveer twee weken geleden Port-au-Prince verliet, waar hij werkt aan de bestrijding van infectieuze en chronische ziekten. Hij is tevens hoogleraar aan het Weill Cornell Medical College in New York.
Pape zei dat hij met een boodschap aan de Veiligheidsraad kwam: de Haïtiaanse politie en de multinationale strijdmacht “zijn in de minderheid en in de minderheid.”
Hij zei dat hij de controverses over eerdere vredesmissies in Haïti erkende. De meest recente, van 2004-2017, werd ontsierd door beschuldigingen van aanranding en de introductie van cholera, waarbij bijna 10.000 mensen om het leven kwamen.
Maar Pape benadrukte dat tijdens eerdere buitenlandse interventies, die dateren uit het begin van de 20e eeuw, “onveiligheid niet op deze schaal bestond.”
“Ik vertrouw erop dat het zoeken naar uw steun om de veiligheid in mijn land te herstellen niet te veel gevraagd is”, zei hij tegen de raadsleden. “Het is voor elke Haïtiaan een moeilijke taak om buitenlandse troepen op ons grondgebied te verzoeken. Maar er is geen alternatief.”