BELEM – Bij de klimaatonderhandelingen van de Verenigde Naties waren de Braziliaanse gastlanden niet uit op grote uitspraken aan het einde van de sessie over verheven doelstellingen. Het was de bedoeling dat deze conferentie zich zou concentreren op de ‘implementatie’ van beloften uit het verleden die nog niet zijn nagekomen.
Gooi dat uit het raam.
Aanbevolen video’s
De urgentie van de klimaatverandering zorgt ervoor dat sommige onderhandelaars aandringen op meer grootschalige actie – op zwakke plannen om de uitstoot van hittevangende gassen terug te dringen, op te weinig geld om landen te helpen die getroffen zijn door de klimaatverandering, op het zetten van tanden in het uitfaseren van steenkool, olie en gas. Vanwege die druk om meer te doen – onder meer van de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva – zei de diplomaat die de gesprekken voorzat zaterdag dat hij een groots communiqué over het einde van de onderhandelingen zou overwegen, ook wel bekend als een besluit of een omslagtekst.
“Ik denk dat de dingen zijn veranderd, en dat is een heel goede zaak”, zegt ervaren waarnemer Jean Su van het Centrum voor Biologische Diversiteit. “Dus ik denk dat er een momentum is dat we een soort besluittekst zullen krijgen, en onze hoop is dat er met name enige toezegging zal zijn over het uitfaseren van fossiele brandstoffen.”
“Ik zou zeggen dat wat er nu op het spel staat waarschijnlijk hoger is dan tijdens de laatste paar COP’s, omdat je naar een ambitiekloof kijkt”, zegt voormalig Filippijnse onderhandelaar Jasper Inventor, internationaal programmadirecteur bij Greenpeace International. “Er zijn veel verwachtingen, er is veel opwinding hier, maar er zijn ook veel politieke signalen die zijn afgegeven door president Lula.”
“We zitten midden in de COP, en in het midden van de COP staan de onderhandelaars meestal oog in oog met elkaar. Het lijkt bijna op een staarwedstrijd”, aldus Inventor. “Maar volgende week moeten de onderhandelingen plaatsvinden, waar de politieke beslissingen worden genomen door de ministers.”
Omdat dit proces voortkomt uit de klimaatovereenkomst van Parijs, die grotendeels vrijwillig is, halen deze eindverklaringen de krantenkoppen en zetten ze de mondiale toon, maar hebben ze een beperkte macht. In de laatste paar eindverklaringen van de COP zijn nog steeds onvervulde beloften gedaan aan de rijke landen om geld te geven aan arme landen om het hoofd te bieden aan de klimaatverandering en aan de wereld om fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen.
Beslistijd
Een van de belangrijkste kwesties is het idee om landen te vertellen terug te gaan naar de tekentafel over wat experts beschouwen als ontoereikende klimaatbestrijdingsplannen die dit jaar zijn ingediend.
In de overeenkomst van Parijs uit 2015, die hier op zijn tiende verjaardag wordt gevierd, worden landen verondersteld elke vijf jaar klimaatbestrijdende en emissiebeperkende plannen te hebben ingediend. Tot nu toe hebben 116 van de 193 landen dit jaar hun aanvraag ingediend, maar wat ze beloofden is niet veel. Een groep wetenschappers van de Verenigde Naties en Climate Action Tracker berekent dat deze nieuwe toezeggingen de toekomstige projecties voor de opwarming van de aarde nauwelijks hebben verminderd.
Zelfs als de wereld alles doet wat zij belooft, zou de aarde ongeveer zeven tienden van een graad Celsius (1,3 graden Fahrenheit) boven het doel van Parijs staan om de opwarming te beperken tot 1,5 graden Celsius (2,7 graden Fahrenheit) boven het pre-industriële tijdperk, schatten de groepen.
Daarom vroegen kleine eilandstaten, onder leiding van Palau, dat deze conferentie de kloof zou dichten tussen wat er in de nationale beloften is gepland en wat er nodig is om te voorkomen dat de wereld in de gevarenzone van de temperatuur terechtkomt.
Dat staat niet op de agenda voor deze gesprekken. Evenmin zijn er specifieke details over hoe de belofte van vorig jaar van de rijke landen om jaarlijks 300 miljard dollar aan financiële klimaathulp te verstrekken, kan worden nagekomen.
Dus toen landen deze kwesties al vroeg wilden aanpakken, zette COP-president André Corrêa do Lago, een ervaren Braziliaanse diplomaat, speciale kleine bijeenkomsten op om te proberen te beslissen of de controversiële onderwerpen besproken moesten worden.
Zaterdag heeft de conferentie de kwestie voorgelegd aan de nieuwe ministers.
“De partijen zullen beslissen hoe ze verder willen gaan”, zei do Lago zaterdagavond op een persconferentie. Gegeven wat landen zeggen en de geschiedenis uit het verleden betekent dit meestal een definitieve einde-van-COP-boodschap aan de wereld, zeggen verschillende experts.
In een informeel gesprek met een verslaggever over hoe de conferentie verloopt, zei COP-president do Lago: “Eh, het zou beter kunnen, maar niet zo slecht als het zou kunnen zijn.”
Momentum om fossiele brandstoffen uit te faseren
“We kunnen de klimaatcrisis alleen samen bestrijden als we ons inzetten voor een krachtig mitigatiedoel”, zei ze. “Dit betekent ook dat we moeten afstappen van fossiele brandstoffen en moeten investeren in hernieuwbare energie.”
Twee jaar geleden stemde de wereld er in Dubai mee in om “af te stappen van fossiele brandstoffen”, maar vorig jaar werd daar niets over gezegd en er zijn geen details over hoe en wanneer dit moet gebeuren.
Baerbock noemde Lula’s oproep tijdens de Leaders’ Summit vorige week een cruciale oproep voor “een routekaart voor de mensheid om op een rechtvaardige en geplande manier haar afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te overwinnen, de ontbossing terug te draaien en de middelen te mobiliseren die daarvoor nodig zijn.”
“Ik denk dat wat we voor ons hebben de ingrediënten zijn van een potentieel pakket met hoge ambities voor de uitkomst van deze conferentie”, zei Iskander Erzini Vernoit, uitvoerend directeur van het Marokkaanse IMAL Initiatief voor Klimaat en Ontwikkeling.
Inheemse stemmen laten horen
Inheemse groepen drongen deze week tweemaal binnen en blokkeerden de locatie met de eis om verder te worden betrokken bij de VN-besprekingen, ondanks de promotie van deze conferentie als de ‘COP van de inheemse volkeren’.
De COP tot nu toe “was een bewijs dat inheemse volkeren helaas, willen ze gehoord worden, daadwerkelijk ontwrichtend moeten zijn”, zegt Aya Khourshid, een Egyptisch-Palestijns lid van A Wisdom Keepers Delegation, een groep inheemse volkeren van over de hele wereld.
Inheemse volkeren steken veel energie in “om in deze ruimte te zijn, maar om niet noodzakelijkerwijs een platform of stem te krijgen aan de beslissingstafel met de ministers en degenen die aan de macht zijn”, zegt Whaia, een Ngāti Kahungunu Wisdom Keeper.
“Er is hier op de COP30 sprake van een onevenwicht”, zei ze. “Er zijn bevoorrechte en minder gelukkige mensen die geen inspraak krijgen over wat er feitelijk in hun eigen huis gebeurt.”
Dit verhaal is geproduceerd als onderdeel van het 2025 Climate Change Media Partnership, een journalistieke fellowship georganiseerd door Internews’ Earth Journalism Network en het Stanley Center for Peace and Security.