Dubai – Onderhandelingen tussen Iran en de Verenigde Staten over het snel voortschrijdende nucleaire programma van Teheran zullen overgaan op wat bekend staat als het “expertniveau” – een tekenanalisten zeggen dat de gesprekken snel vooruitgaan.
Aanbevolen video’s
“Als je instemt met technische gesprekken suggereert dat beide partijen pragmatische, realistische doelstellingen voor de onderhandelingen uiten en de details willen verkennen,” zei Kelsey Davenport, de directeur voor het non -proliferatiebeleid bij de wapenbeheersingsvereniging die lang het nucleaire programma van Iran heeft bestudeerd.
“Als Witkoff maximalistische eisen stelde tijdens zijn gesprekken met Araghchi, zoals ontmanteling van het verrijkingsprogramma, zou Iran geen stimulans hebben om op technisch niveau te ontmoeten.”
De expertbesprekingen zouden woensdag beginnen. Maar op dinsdagavond noemden de Iraanse media opmerkingen van de Iraanse woordvoerder van het ministerie van Buitenlandse Zaken Esmail Baghaei en zei dat de expertgesprekken waren verplaatst naar zaterdag, toen Araghchi en Witkoff elkaar weer in Oman zullen ontmoeten. Baghaei beschreef de beslissing als afkomstig van een Omani -suggestie die ook door de VS overeenkwam, hoewel Amerikaanse functionarissen de verandering niet onmiddellijk erkenden.
Dat technische niveau blijft echter gevuld met mogelijke landmijnen. Hoeveel verrijking door Iran zou comfortabel zijn voor de Verenigde Staten? Hoe zit het met het ballistische raketprogramma van Teheran, dat de Amerikaanse president Donald Trump voor het eerst citeerde om Amerika eenzijdig uit de akkoord te halen in 2018? Welke sancties kunnen worden opgeheven en welke zouden blijven bestaan op de Islamitische Republiek?
“De belangrijkste bepalende factor voor de waarde van expertbesprekingen ligt in de vraag of er een politieke toewijding is om iets te doen en experts moeten gewoon uitzoeken wat”, zei Richard Nephew, een adjunct -fellow bij het Washington Institute for Near East Policy die aan Iran -sancties werkte terwijl hij bij het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken was tijdens onderhandelingen over wat de nuclale deal 2015 werd.
“Als de experts ook grote concepten moeten bespreken, zonder politieke overeenkomst, kan dit gewoon leiden tot gesponnen wielen.”
Experts en de nucleaire deal 2015
De nucleaire deal van 2015 zag senior experts betrokken bij beide zijden van de deal. Voor de VS onder president Barack Obama bereikte energiesecretaris Ernest Moniz een inzicht in samenwerking met Ali Akbar Salehi, vervolgens de leider van de Atomic Energy Organisation of Iran. De technische achtergrond van beide mannen bleek de sleutel om de details van de deal te spijkeren.
Volgens de overeenkomst van 2015 stemde Iran ermee in om uranium alleen te verrijken tot 3,67% zuiverheid en een voorraad van slechts 300 kilogram (661 pond) te behouden. Tegenwoordig verrijkt Iran wat uranium tot 60% zuiverheid-een korte, technische stap verwijderd van wapenniveaus van 90%. Het laatste rapport van het International Atomic Energy Agency plaatste het totale uraniumvoorraden van Iran in februari op 8.294,4 kilogram (18.286 pond).
De deal beperkte ook de soorten centrifuges die Iran zou kunnen draaien, waardoor het vermogen van Teheran om zich naar een bom te haasten verder te vertragen, als het ervoor koos om dit te doen. Het bevat ook de bepalingen van hoe en wanneer sancties zouden worden opgeheven, evenals tijdslimieten voor het akkoord zelf.
Het bereiken van limieten, hulp en tijdlijnen vereisen de kennis van experts, zeggen analisten.
“Een niet -proliferatieovereenkomst is zinloos als deze niet effectief kan worden geïmplementeerd en geverifieerd,” zei Davenport. “De Verenigde Staten hebben een sterk technisch team nodig om te onderhandelen over de gedetailleerde beperkingen en opdringerige monitoring die nodig zijn om te zorgen voor elke beweging door Iran naar kernwapens wordt snel gedetecteerd en er is voldoende tijd om te reageren.”
Het blijft onduidelijk wie de twee partijen zullen sturen voor die onderhandelingen.
Hiccups hebben al in deze onderhandelingen gehoord
Zowel de Amerikanen als de Iraniërs zijn nauw over wat tot nu toe is besproken. Er is echter één merkbaar geschil geweest als gevolg van opmerkingen die in een televisie -interview werd gemaakt, wat suggereert dat Teheran tot 3,67% zuiverheid zou kunnen verrijken. Analisten merkten echter op dat dit het niveau was dat werd vastgesteld door de 2015 deal onder Obama.
Witkoff -uren later gaf een verklaring af met een verklaring dat een vergelijking een lef sloot: “Een deal met Iran zal alleen worden voltooid als het een Trump -deal is.”
“Iran moet stoppen en zijn nucleaire verrijking- en bewapeningsprogramma elimineren,” voegde Witkoff toe.
Araghchi antwoordde door waarschuwing dat Iran moet kunnen verrijken.
“De kernkwestie van verrijking zelf is niet bespreekbaar,” zei hij.
“Hoewel ik nog in een vroeg stadium ben, word ik tot nu toe aangemoedigd”, zei Alan Eyre, een voormalige Amerikaanse diplomaat die ooit betrokken was bij eerdere nucleaire onderhandelingen met Teheran. “Het tempo van onderhandelingen … is goed.”
Hij voegde eraan toe dat er tot nu toe ook geen “wederzijds exclusieve rode lijnen” voor de gesprekken leek te zijn – aan het signaleren dat er waarschijnlijk niet meteen geen wegversperringen was om een deal te bereiken.
Neef beschreef op dezelfde manier het bereiken van het expertniveau als een ‘positief teken’. Hij waarschuwde echter dat het harde werk mogelijk net begon voor de onderhandelingen.
“Ze impliceren de noodzaak om in echte details te komen, om concepten te bespreken die senior (ambtenaren) misschien niet begrijpen en om vragen te beantwoorden. Ik denk ook dat te veel kan worden gelezen,” zei neef. “Deskundige gesprekken kunnen soms een fudge zijn voor senioren om te voorkomen dat ze aan moeilijke kwesties werken – ‘Laten we experts laten bespreken terwijl we verder gaan met andere dingen’ – of om grote politieke beslissingen te omzeilen.”
Corey Hindstein, de vice -president voor studies aan de Carnegie Endowment for International Peace en een voormalige nucleaire expert van de Amerikaanse overheid, beschreef zichzelf als “voorzichtig optimisme” over de beginning van de expertbesprekingen.
“Delegatiehoofden zijn verantwoordelijk voor het stellen van strategische doelen en het definiëren van succes,” zei ze. “Maar als er een deal te maken is, zijn de technische experts degenen die het voor elkaar krijgen.”