Multilaterale banken zijn van cruciaal belang voor de financiering van de strijd tegen de opwarming van de aarde. Hier is hoe ze werken

Jan De Vries

Terwijl klimaatverandering leidt tot een schijnbaar eindeloze stroom van weerrampen over de hele wereld, hebben landen moeite om zich aan te passen aan de nieuwe realiteit. Het voorbereiden om beter bestand te zijn tegen orkanen, overstromingen, hittegolven, droogtes en bosbranden zal honderden miljarden dollars kosten.

En dan is er nog de aanpak van de grondoorzaak van de klimaatverandering – het verbranden van fossiele brandstoffen zoals steenkool, benzine en olie – door over te stappen op schone energieën zoals wind- en zonne-energie.

Aanbevolen video’s



Dat zal biljoenen dollars kosten.

Dan komt klimaatfinanciering aan de orde, een algemene term die voor verschillende mensen verschillende dingen betekent, maar neerkomt op: betalen voor projecten om zich aan te passen aan de klimaatverandering en deze te bestrijden. Financiering in verband met klimaatverandering is vooral belangrijk voor ontwikkelingslanden, die niet over dezelfde middelen of toegang tot krediet beschikken als rijke landen.

Internationale megabanken, gefinancierd met belastinggeld, zijn de grootste en snelst groeiende bron van klimaatfinanciering voor de ontwikkelingslanden. Multilaterale ontwikkelingsbanken genoemd omdat ze bijdragen krijgen van verschillende landen; er zijn slechts een handvol van deze banken in de wereld, waarvan de Wereldbank de grootste is.

De manier waarop deze banken middelen toewijzen, behoort tot de belangrijkste beslissingen die worden genomen bij het definiëren van hoe armere landen kunnen reageren op de klimaatverandering. Ze waren een belangrijke reden waarom de wereld in 2022 een doel bereikte dat landen zich in 2009 hadden gesteld om de ontwikkelingslanden jaarlijks 100 miljard dollar te verstrekken om de klimaatverandering aan te pakken.

Op de jaarlijkse VN-klimaatconferentie die maandag in Azerbeidzjan begint, wordt verwacht dat wereldleiders zullen bespreken hoe ze de komende jaren biljoenen dollars kunnen genereren voor klimaatfinanciering. De non-profit onderzoeksgroep Climate Policy Initiative schat dat de wereld ongeveer vijf keer het huidige jaarlijkse bedrag aan klimaatfinanciering nodig heeft om de opwarming sinds het einde van de 19e eeuw te beperken tot 1,5 graden Celsius. Momenteel zijn de gemiddelde temperaturen op aarde ongeveer 1,3 C (2,3 graden F) hoger.

Een nieuw doel moet hoger reiken en instellingen en overheden verantwoordelijk houden voor hun beloften, zegt Tim Hirschel-Burns, een expert aan het Global Development Policy Center van Boston University.

“De kern ervan is het verkrijgen van een doel dat de acties gaat katalyseren die het werkelijk aanzienlijke klimaatfinancieringsgat waarmee ontwikkelingslanden worden geconfronteerd, dat veel groter is dan 100 miljard dollar, opvult”, zei hij.

Nu de internationale gemeenschap de realiteit van de klimaatverandering is gaan accepteren, is het debat verschoven naar de vraag waar het geld voor de financiering van de energietransitie vandaan zal komen, zegt Dharshan Wignarajah, directeur van het in Londen gevestigde kantoor van het Climate Policy Initiative.

“De vraag is niet ‘gaan we over tot een transitie?’, maar ‘hoe snel kunnen we de transitie bewerkstelligen?’” zei Wignarajah, die hielp bij het leiden van de klimaatbesprekingen, de zogenaamde Conference of Parties, toen Groot-Brittannië in 2021 gastheer was. “Dat heeft ervoor gezorgd dat financiën steeds prominenter aanwezig zijn bij de COP-discussies, omdat het uiteindelijk neerkomt op wie betaalt.”

Ontwikkelingslanden zijn het meest afhankelijk van multilaterale banken

Ontwikkelingslanden zijn voor de financiering van klimaatprojecten veel afhankelijker van deze banken dan geïndustrialiseerde landen.

Volgens het Climate Policy Initiative hebben commerciële banken en bedrijven in de VS en Canada in 2022 financiering verstrekt voor meer dan de helft van de klimaatvriendelijke projecten. In Afrika bezuiden de Sahara waren deze particuliere kredietverstrekkers slechts goed voor 7%.

Dit komt omdat het voor ontwikkelingslanden moeilijker is om lage rentetarieven te krijgen.

“Als je uit Kenia komt en wilt lenen van particuliere kredietverstrekkers, kunnen ze je een rente van 10% in rekening brengen, omdat je kredietwaardigheid niet erg goed is”, zegt Hirschel-Burns.

Maar de multilaterale banken hebben betere kredietratings dan veel landen. De International Development Association – een afdeling van de Wereldbank en de grootste internationale hulpverstrekker aan Kenia – heeft bijvoorbeeld de hoogst mogelijke rating van Moody’s Investor Service, terwijl Kenia zelf een junk-rating heeft.

De banken lenen geld met die betere rating en lenen vervolgens op hun beurt geld uit aan ontwikkelingslanden, waarbij ze een redelijker tarief bieden dan overheden zouden kunnen krijgen als ze rechtstreeks van particuliere kredietverstrekkers zouden lenen.

Sommige bankprojecten werken de klimaatdoelstellingen tegen

Volgens het Internationaal Energieagentschap blijven de investeringen in fossiele brandstoffen wereldwijd stijgen tot 1,1 biljoen dollar in 2024. En multilaterale banken behoren nog steeds tot de grootste financiers van projecten die de fossiele brandstoffen verlengen, en helpen landen “een traject met een hoog koolstofgehalte in te slaan”, aldus een rapport van het Clean Air Fund, dat lobbyt voor de financiering van projecten om de economie te verbeteren. luchtkwaliteit.

“Dit is ontwikkelingshulp waar we het over hebben, en het zou landen moeten helpen een sprong voorwaarts te maken”, zegt Jane Burston, CEO van het Clean Air Fund, verwijzend naar het idee dat ontwikkelingslanden zouden kunnen industrialiseren met hernieuwbare energieën en de ontwikkeling overslaan die rijk is aan ontwikkelingslanden. landen die historisch zijn gemaakt met fossiele brandstoffen.

“Het is verbijsterend waarom ontwikkelingshulp wordt gegeven aan iets dat mensen ongezond blijft maken en de planeet schaadt”, voegde ze eraan toe.

Steenkool veroorzaakt koolstofvervuiling, draagt ​​bij aan de klimaatverandering en veroorzaakt ademhalingsproblemen voor mensen die eraan worden blootgesteld. Volgens projectdocumenten hebben de verbeteringen de kolencentrales echter efficiënter gemaakt en de uitstoot van broeikasgassen verminderd.

In het rapport van het Clean Air Fund wordt geschat dat de Wereldbank tussen 2018 en 2022 2,7 miljard dollar heeft verstrekt aan “financiering voor het verlengen van fossiele brandstoffen”. Gedurende die tijd leende de bank ook ongeveer 32 keer zoveel geld uit voor duurzame energiebronnen als voor niet-hernieuwbare energiebronnen in India, waaronder $120 miljoen voor zonne-energie op daken.

“Ondersteuning van hernieuwbare energie is altijd onze eerste keuze terwijl we werken aan het verschaffen van toegang tot elektriciteit aan de bijna 700 miljoen mensen die hun huizen, scholen, ziekenhuizen en bedrijven nog steeds niet van stroom kunnen voorzien”, aldus een woordvoerder van de Wereldbank in een verklaring.

Het beleid van de bank ondersteunt nog steeds “selectief aardgas als transitiebrandstof” als uit onderzoek blijkt dat het project een laag risico voor het klimaat met zich meebrengt, aldus de woordvoerder. Het recente beleid van de bank vereist een strenge controle van elk project om er zeker van te zijn dat haar investeringen de gevolgen voor het klimaat verminderen.

De Wereldbank heeft in haar meest recente fiscale jaar 42,6 miljard dollar aan klimaatfinanciering verstrekt, een stijging van 10% ten opzichte van het jaar daarvoor. En tijdens de meest recente COP beloofde de bank dat bijna de helft van haar kredietverlening binnenkort naar klimaatfinanciering zou gaan.

In Vietnam komt ongeveer de helft van de energieopwekking uit fossiele brandstoffen, voornamelijk steenkoolenergie. De Aziatische Ontwikkelingsbank heeft ongeveer 900 miljoen dollar aan steenkool geleend in Vietnam, en hun uitgaven aan fossiele brandstoffen in het land eindigden in 2017. Het bijgewerkte klimaatbeleid van de bank “zal de winning, verwerking, opslag en transport van steenkool, noch enige nieuwe steenkoolsector, ondersteunen.” -gestookte energieopwekking”, aldus de bank in een verklaring. De bank investeert in 2023 9,8 miljard dollar in klimaatfinanciering en wil tussen 2019 en 2030 100 miljard dollar aan klimaatvriendelijke projecten financieren.

De grootste groeisector van het land op het gebied van energie bevindt zich in de windenergie. De Global Energy Monitor rangschikt Vietnam op de zevende plaats in de wereld wat betreft geplande windenergie. En de Aziatische Ontwikkelingsbank heeft tussen 2021 en 2022 ongeveer 60 miljoen dollar aan leningen verstrekt voor windenergie in Vietnam.

De banken hebben de afgelopen jaren brede toezeggingen gedaan om zich aan te passen aan het historische Akkoord van Parijs uit 2015. Maar deze beloften laten mogelijkheden open om fossiele brandstoffen te blijven financieren, zegt Bronwen Tucker, co-manager mondiale overheidsfinanciën bij Oil Change International.

Volgens de monitoring door de Groene Groep van de toezeggingen van de banken kunnen alle negen grote banken die worden gevolgd in ieder geval in sommige gevallen gasprojecten financieren. Rijke landen moeten tussenbeide komen en de biljoenen dollars die nodig zijn voor klimaatactie vullen met donaties aan minder ontwikkelde landen “om de ineenstorting van het klimaat te voorkomen en levens te redden”, zei Tucker.

“De MDB’s kunnen geen klimaatbankiers zijn als ze nog steeds fossiele bankiers zijn”, zei ze. “Vertrouwen op banken die fossiele brandstoffen vastzetten en de ergste schuldencrisis ooit heeft gewerkt, werkt niet.”