BAKU – In een nieuw ontwerp van een overeenkomst over contant geld om de klimaatverandering te beteugelen en aan te passen, die vrijdagmiddag op de klimaattop van de Verenigde Naties werd vrijgegeven, werd tegen 2035 250 miljard dollar toegezegd van de rijke landen aan de armere landen. Het bedrag bevalt de landen die zullen betalen, maar niet die aan de ontvangende kant.
Het bedrag is meer dan het dubbele van het vorige doel van 100 miljard dollar per jaar dat vijftien jaar geleden werd vastgesteld, maar het is minder dan een kwart van het bedrag dat werd gevraagd door de ontwikkelingslanden die het zwaarst getroffen zijn door extreem weer. Maar rijke landen zeggen dat het aantal ongeveer de limiet is van wat ze kunnen doen, zeggen dat het realistisch is en een uitdaging voor democratieën in hun thuisland.
Aanbevolen video’s
Het was een zure noot voor de ontwikkelingslanden, die conferenties als deze zien als hun grootste hoop om druk uit te oefenen op de rijke landen, omdat ze de bijeenkomsten van de grootste economieën ter wereld niet kunnen bijwonen.
“Onze verwachtingen waren laag, maar dit is een klap in het gezicht”, zegt Mohamed Adow, directeur van de denktank Power Shift Africa. “Geen enkel ontwikkelingsland zal hierin trappen. Ze hebben de ontwikkelingslanden boos gemaakt en beledigd.”
De landen liggen nog steeds ver uiteen als het gaat om het bereiken van een akkoord
Het voorstel kwam van de top, het voorzitterschap van de VN-klimaatbesprekingen – COP29 genoemd – in Bakoe, Azerbeidzjan. Delegaties uit talloze landen, analisten en pleitbezorgers bleven in het ongewisse over het ontwerp totdat het ruim een halve dag later op de markt kwam dan beloofd, wat aanleiding gaf tot gemopper over de manier waarop deze conferentie werd geleid.
“Deze teksten vormen een evenwichtig en gestroomlijnd pakket voor COP29”, aldus het voorzitterschap in een verklaring. “Het COP29-voorzitterschap dringt er bij de partijen op aan om deze tekst aandachtig te bestuderen, om de weg te banen naar consensus, over de weinige resterende opties.”
Dit voorstel, dat vriendelijk is voor het standpunt van Saoedi-Arabië, is geen take-it-or-leave-it-optie, maar waarschijnlijk slechts het eerste van twee of zelfs drie voorstellen, zei Bill Hare, CEO van Climate Analytics, een ervaren onderhandelaar.
“We gaan een lange nacht en misschien twee nachten tegemoet voordat we hier daadwerkelijk overeenstemming over bereiken”, zei Hare.
Net als het oorspronkelijke voorstel van vorig jaar, dat terecht werd verworpen, is dit plan “leeg” als het gaat om wat klimaatanalisten “mitigatie” noemen of pogingen om de uitstoot van steenkool, olie en aardgas te verminderen of volledig af te schaffen, zei Hare.
Woede over het ‘magere’ cijfer voor klimaatgeld
De frustratie en teleurstelling over het voorgestelde bedrag van 250 miljard dollar was vrijdagmiddag voelbaar.
“Het is een schande dat ondanks het volledige besef van de verwoestende klimaatcrises waarmee de ontwikkelingslanden te kampen hebben en de duizelingwekkende kosten van klimaatactie – die biljoenen bedragen – de ontwikkelde landen slechts een schamele 250 miljard dollar per jaar hebben voorgesteld”, zegt Harjeet Singh van de Fossil Fuel Non. -Proliferatieverdrag.
Dat bedrag, dat loopt tot het jaar 2035, is feitelijk het oude doel van $100 miljard per jaar met een jaarlijkse inflatie van 6%, zegt Vaibhav Chaturvedi, een klimaatbeleidsanalist bij de in New Delhi gevestigde Council on Energy, Environment and Water.
Deskundigen schatten de behoefte voor ontwikkelingslanden op 1,3 biljoen dollar om de schade als gevolg van extreme weersomstandigheden te dekken, die landen te helpen zich aan te passen aan een opwarmende planeet en zichzelf te ontdoen van fossiele brandstoffen, waarbij elk land intern meer genereert.
Het bedrag van elke deal die tijdens de COP-onderhandelingen wordt bereikt – vaak als een ‘kern’ beschouwd – zal vervolgens worden gemobiliseerd of aangewend voor grotere klimaatuitgaven. Maar een groot deel daarvan betekent leningen voor landen die in de schulden verdrinken.
Singh zei dat het voorgestelde bedrag – dat leningen omvat en geen verplichting tot financiering op basis van subsidies – ‘een belediging voor de blessure’ maakt.
Iskander Erzini Vernoit, directeur van de Marokkaanse klimaatdenktank Imal Initiative for Climate and Development, zei: “De EU en de VS en andere ontwikkelde landen kunnen niet beweren zich te hebben gebonden aan de Overeenkomst van Parijs terwijl ze zulke bedragen” naar voren schuiven.
Landen sloten in 2015 het Akkoord van Parijs en beloofden de opwarming van de aarde sinds het pre-industriële tijdperk onder de 1,5 graden Celsius (2,7 Fahrenheit) te houden. Volgens de VN bevindt de wereldtemperatuur zich nu op 1,3 graden Celsius (2,3 graden Fahrenheit).
Rijke landen roepen om realisme
De Zwitserse minister van Milieu, Albert Rösti, zei dat het belangrijk was dat het cijfer voor de klimaatfinanciering realistisch is.
“Ik denk dat een deal met een hoog aantal die nooit realistisch zal zijn, die nooit zal worden betaald… veel erger zal zijn dan geen deal”, zei hij.
Een gebrek aan een groter aantal Europese landen en de Verenigde Staten betekent dat de “deal duidelijk in de richting beweegt waarin China een prominentere rol gaat spelen in het helpen van andere mondiale zuidelijke landen”, zegt Li Shou van het Asia Society Policy Institute.
Analisten zeiden dat dit het begin is van wat waarschijnlijk meer geld zal zijn.
“Dit kan een goede aanbetaling zijn die goede klimaatactie in ontwikkelingslanden mogelijk maakt”, zegt Melanie Robinson, directeur van het mondiale klimaatprogramma bij het World Resources Institute. “Er is ruimte om dit boven de 250 miljard dollar te laten uitstijgen als contribuanten besluiten mee te doen.”
Rob Moore, associate director bij E3G, zei dat welk bedrag ook wordt overeengekomen “het begin en niet het einde” zal moeten zijn van de klimaatbeloften.
“Als de ontwikkelde landen verder kunnen gaan, moeten ze dat snel zeggen om ervoor te zorgen dat we op de COP29 een deal krijgen”, zei hij.