BRUSSEL – Alle landen van de Europese Unie, maar Hongarije, ondertekende donderdag een gezamenlijke verklaring die Oekraïne steunt, de tweede keer in een maand dat Boedapest het enige lid van het blok was om te weigeren een dergelijke verklaring van steun te ondertekenen.
Conclusies die de “voortdurende en niet aflatende steun van de EU opnieuw bevestigen voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne” werden “stevig ondersteund” door 26 van de 27 leiders, volgens de persverklaring uitgegeven op de top van donderdag in Brussel.
Aanbevolen video’s
Het is een symbolische zet die de Hongaarse premier Viktor Orbán er meer geïsoleerd dan ooit uitziet. Hij is niet in staat om echte EU -hulp aan Oekraïne te behouden, en de Europese partners van Hongarije bedenken oplossing om veto te voorkomen.
Tegelijkertijd wordt Orbán ook aangemoedigd door de Amerikaanse president Donald Trump, die aandringt op een staakt -het -vuren in Oekraïne. Trump heeft Oekraïne de schuld gegeven van de niet -uitgelokte invasie van Rusland, terwijl hij Kyiv beschuldigt van het onnodig verlengen van de grootste landoorlog in Europa sinds de Tweede Wereldoorlog.
Als een kwestie van principe streven de 27 EU -ledenlanden naar unanimiteit op grote beslissingen. Als het gaat om gevoelige vragen van buitenlandse zaken, is dit vaak een juridische noodzaak.
Onder striden nationalistische Orbán is Hongarije steeds verder van de EU-vouw over de oorlog in Oekraïne afgedreven en herhaaldelijk de passage van hulppakketten en sancties van multibiljoen-euro omhoog gehouden. Maar de rest van het blok wordt meer geneigd om zonder hem verder te gaan, aangezien een EU -top in Brussel donderdag wordt verwacht te onderstrepen.
Orbán is het dichtst bij de Russische president Vladimir Poetin van alle EU -leiders en steunt de vredesbesprekingen van de Amerikaanse president Donald Trump met Moskou, die Kyiv en de EU grotendeels hebben omzeild. Twee weken geleden weigerde Hongarije al zijn naam te geven aan een gezamenlijke EU -verklaring die verwees naar Oekraïne die ‘vrede door kracht’ bereikte door te tellen op voortdurende Europese militaire en financiële steun.
Orban sprak donderdag niet bij zijn aankomst op de top.
Eerder deze week gaf Hongarije minister van Europese Zaken Janos Boka aan dat Boedapest zou weigeren de gezamenlijke verklaring te ondertekenen. “Het deel van Oekraïne op verschillende punten is tegen de strategische belangen en de strategische visie van Hongarije over het creëren van de nieuwe Europese veiligheidsarchitectuur,” zei Boka maandag.
Vooruitlopend op de top, maakten EU-functionarissen en diplomaten uit andere landen duidelijk dat ze geen tijd zouden doorbrengen met urenlange debatten met Boedapest wanneer de overeenkomst over Oekraïne onmogelijk was.
Twee weken geleden, op een noodtop, beschreef president Antonio Costa Hongarije als “geïsoleerd”. “We respecteren de positie van Hongarije,” zei hij. “Maar het is een van de 27, en 26 zijn er meer dan één.”
Hongarije kan de symbolische stap zetten om gezamenlijke verklaringen te blokkeren en een procedure te behouden, maar het kan geen groot EU -defensie -leningpakket blokkeren of landen beletten meer uit te geven aan hun militaire budgetten – twee acties die rechtstreeks ten goede zullen komen aan Oekraïne.
Toch is de rest van de EU, met gesprekken over de toekomst van Oekraïne die zich van dag tot dag ontvouwt, op zoek naar manieren om ondersteuning voor KYIV te signaleren. Op dinsdag drongen zes noordelijke landen er bij de Europese Commissie op aan manieren te vinden om Oekraïne te helpen sneller bij de EU te komen. Kyiv kreeg vorig jaar het groene licht om lidmaatschapsonderhandelingen te openen, nadat Hongarije een veto had laten vallen, maar de gesprekken moeten nog beginnen.
Deelname aan de EU duurt meestal jaren of zelfs decennia van moeilijke hervormingen, hoewel voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen heeft gesuggereerd dat Kyiv mogelijk tegen het einde van het decennium zou kunnen deelnemen.
In Hongarije heeft Orbán gedreigd het lidmaatschap van Oekraïne te blokkeren, en hij is van plan een openbare opinie -enquête te houden over de vraag of het land moet worden toegestaan. Uitbreidingsbeslissingen vereisen unanimiteit, die andere EU -lidmaatschapsbiedingen heeft gezien, met name Turkije, malen tot een halt.
Toekomstige Amerikaanse steun voor KYIV is verre van zeker na een mislukking tussen Trump en Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy.
Op een bijeenkomst van extreem-rechtse EU-politici aan de vooravond van de top, zei Orbán dat hij geen steunt het geven van geld om Oekraïne te laten vechten. “In ons begrip is er een eenvoudige missie om te doen door de Europese Unie: de inspanningen van Donald Trump, de inspanningen van president Donald Trump om vrede te sluiten te steunen,” zei hij.
Terwijl EU-leiders nadenken over langetermijnmaatregelen om Kyiv te steunen, zijn het de Verenigde Staten die de loop van het conflict vormgeven. Oekraïne en Rusland waren in principe akkoord met een beperkt staakt -het -vuren nadat Trump met beide presidenten sprak, hoewel het nog te bezien is wanneer en hoe het van kracht kan worden.
—