BANGKOK -Tijdelijke staakt-het-vuren aangekondigd door strijdende groepen in Myanmar in de nasleep van de verwoestende 7,7-aardbeving van vorige week vertegenwoordigen een zeldzame de-escalatie van een conflict dat sinds 2021 duizenden levens heeft genomen en meer dan 3 miljoen mensen heeft ontworteld.
Experts suggereren dat als de staakt -het -vuren – eerst aangekondigd door de tegenstanders van de militaire overheersing en vervolgens geëvenaard door het leger kunnen zijn, ze de mogelijkheid kunnen bieden om naar vredeshandhaving te werken.
Aanbevolen video’s
Een rapport dat woensdag is vrijgegeven door het Institute for Strategy and Policy – Myanmar zei dat de ramp zou kunnen fungeren als “een katalysator om samenwerking tussen tegenstanders te bevorderen, conflicten te verminderen en de basis te leggen voor vrede.”
“Op zijn minst, als er overeenstemming is om het conflict tactisch te de-escaleren en de vijandelijkheden te staken, kan het worden beschouwd als een positief precedent”, zei de in Thailand gevestigde denktank.
Maar al op donderdag waren er meldingen van nieuwe gevechten.
Wie zijn de strijdende krachten?
Het leger van Myanmar greep de macht in 2021 van de democratisch gekozen regering van Aung San Suu Kyi, wat leidde tot een gewapende oppositiebeweging en een burgeroorlog.
Ondanks een groot voordeel in aantallen en wapens, heeft de militaire regering van senior Gen. Min Aung Hlaing de controle over een groot deel van het land verloren aan pro-democratie-jagers en etnische minderheid guerrilla’s, die al tientallen jaren vechten voor autonomie.
De Shadow National Unity Government op zaterdag zei dat haar gewapende vleugel, de Defensie van het Volk, twee weken lang geen aanvallende operaties zou uitvoeren in gebieden met Quake om hulpactiviteiten te vergemakkelijken. De kracht bestaat meestal uit lokale eenheden die zich bezighouden met defensieve operaties en hinderlagen.
De Three Brotherhood Alliance, bestaande uit drie krachtige etnische guerrilla-legers, kondigde dinsdag zijn eigen staakt-het-vuren van één maand aan. De groepen beheersen aanzienlijke delen van grondgebied in het noordoosten van en westelijk Myanmar, en het staakt -het -vuren geeft hen de mogelijkheid om hun greep te consolideren.
Op woensdagavond kondigde het leger, waarvan is gemeld dat het bomaanslagen in de lucht heeft voortgezet, zelfs na de aardbeving, een soortgelijk eenzijdig staakt -het -vuren om reddings- en hersteloperaties uit te voeren, tot 22 april.
Alle partijen behouden het recht om in zelfverdediging te handelen. Een andere etnische minderheidsgroep die tegen het leger vecht, de Kachin Independence Organisation, kondigde donderdag haar eigen staakt -het -vuren aan.
Waarom verklaarde het leger zijn eigen staakt -het -vuren?
De aankondiging kwam omdat het ook bevestigde dat Min Aung Hlaing deze week van de landen van de Baai van Bengalen een conferentie in Thailand zou bijwonen.
Voorafgaand aan de aardbeving werd zijn verschijning op de conferentie een overwinning gezien in zijn bod op internationale legitimiteit.
Hij en andere senior leden van zijn regering worden door veel westerse landen gemeden en bestraft voor hun overname van 2021 en mensenrechtenschendingen. Het is het eerste bezoek van Min Aung Hlaing aan een ander land dan de belangrijkste backers van zijn regering – China, Rusland en Rusland bondgenoot Wit -Rusland – omdat hij in 2021 een andere regionale bijeenkomst in Indonesië bijwoonde.
Omdat de verzetstroepen de morele hoge grond in beslag namen door staakt-het-vuren te verklaren, zou zijn spraakmakende reis naar Bangkok een nog donkere schaduw op zijn regering hebben geworpen als deze niet overeenkwam. De critici van het leger protesteerden nog steeds tegen zijn deelname aan de vergadering na zijn aankomst op donderdag.
Wat zijn de kansen op vrede?
Het Institute for Strategy and Policy’s rapport suggereerde dat de resultaten van de aardbeving een voortzetting van de burgeroorlog kunnen omvatten en zelfs de sociale onrust.
Tegelijkertijd zou een “tactische de-escalatie” kunnen leiden tot “een stopzetting van vijandelijkheden (die) zou helpen bij het beveiligen van aardbeving, burgers, waarborgen de stroom van zowel binnenlandse als internationale hulp en een toewijding aan humanitaire geest vertonen.”
Een “strategische de-escalatie” zou vereisen dat een staakt-het-vuren vergezeld gaan van vertrouwensopbouwende maatregelen gericht op langdurige politieke resoluties, waaronder het creëren van veilige zones, het opzetten van humanitaire gangen voor hulpverlening en het faciliteren van gezamenlijk beheer van hulp door tegengestelde groepen, aldus het rapport.
De kansen lijken slank.
Het leger had de controle en de verhoogde repressie in de nasleep van natuurrampen, met name cycloon nargis in 2008, aangescherpt, met name cycloon nargis, waarbij meer dan 130.000 mensen werden gedood, en cycloon mokka in 2023.
“De Filippijnen ervaren altijd een hele reeks rampen, waarvan sommige hebben geleid tot tijdelijke staakt -het -vuren en geen daarvan hebben geleid tot resoluties van de interne gewelddadige conflicten,” merkte hij op.
Na de tsunami van de Indische Oceaan van december 2004 werd een vredesovereenkomst bereikt in de Ageh -provincie van Indonesië waarbij islamitische separatisten betrokken waren, “maar vanwege voortdurende onderhandelingen die de kans in plaats van de catastrofe die nieuwe vrede creëerden,” benadrukte hij.
“Veel blijvende vredesovereenkomsten ontstaan door internationale druk of bemiddeling, in plaats van door rampen of werk om rampen te voorkomen,” zei Kelman. “Voorlopig zijn de lessen van rampendiplomatie dat veel regeringen geen prioriteit geven aan de vrede of het welzijn van haar burgers.”