Meld u aan voor de opdracht, de dagelijkse nieuwsbrief van de Texas Tribune die lezers op de hoogte houdt van het meest essentiële nieuws over Texas.
Aanbevolen video’s
Wetgevers noemden het de ‘Texas Two-Step’, die beloofde die passage van een privé-schoolvoucherrekening en een openbare schoolvoorstel van meerdere miljarden dollars zou plaatsvinden. Maar met minder dan drie weken tot het einde van de wetgevende zitting van 2025, danst extra financiering voor openbare scholen met contanten alleen.
Het huis en de senaat van Texas zijn snel verhuisd om een voucher -programma op te zetten, maar zijn overgegaan over details over het financieren van openbaar onderwijs. Leiders in beide kamers hebben erop aangedrongen dat er geen reden tot bezorgdheid is en zeggen dat ze ijverig werken om ervoor te zorgen dat de 5,5 miljoen openbare schoolkinderen van Texas hebben wat ze nodig hebben om in de klas te slagen.
De volgende grote stap in die richting zal naar verwachting donderdag plaatsvinden, wanneer het Senaatsonderwijscomité van plan is om een openbare hoorzitting te houden over de versie van House Bill 2, een voorstel van ongeveer $ 8 miljard om de salarisverhogingen van leraren te koppelen aan jarenlange ervaring, de afhankelijkheid van Texas op niet -getrainde leraren te verminderen en het speciale onderwijsfinancieringsmodel van de staat te herzien.
(Druk op deadlines, onafgemaakte zaken: waar de wetgevende macht staat op abortus, water, onroerendgoedbelasting en meer)
Als de commissie het voorstel goedkeurt, zou het wetsvoorstel vervolgens naar de volledige senaat reizen voor verdere overweging. Passage in de Senaat zou formeel de deur openen voor de kamer om alle meningsverschillen met het huis te hameren voordat hij de rekening naar Gov. Greg Abbott stuurt, hoewel wetgevers zeggen dat die discussies al zijn begonnen.
“Ik geloof dat er een overeenkomst is die in beweging zal komen,” vertelde Rep. Brad Buckley, de Salado Republikein die voorzitter is van het Huis Public Education Committee, eerder deze maand aan de Texas Tribune.
Sen. Brandon Creighton van Conroe, de Republikein die het Senaatsonderwijscomité leidt, zei in een recente verklaring dat wetgevers ‘zinvolle vooruitgang boeken over het verzoenen van verschillen’.
Huisspreker Dustin Burrows, R-Lubbock, heeft woensdag het nieuwste financieringsvoorstel van de Senaat onderschreven en zei: “We zijn erg optimistisch en erg opgewonden waar we zijn.” Het blijft onduidelijk hoe de rest van zijn kamer zal reageren op de senaatswetgeving.
Het huis heeft vorige maand een eigen schoolfinancieringsvoorstel aangenomen. Dat kwam maanden nadat de senaat begon met het goedkeuren van een reeks grote financiële rekeningen voor openbaar onderwijs – de meest opvallende was een maatregel van $ 4,3 miljard gericht op het loon van de leraren die de kamer in februari passeerde.
De hoorzitting van het Senaatsonderwijscomité over de versie van HB 2 komt drie weken nadat het panel het financieringsvoorstel van het Huis had ontvangen. Huisdemocraten en voorstanders van het openbaar onderwijs hebben Senaatsrepublikeinen geslagen over het gebrek aan beweging van HB 2. Rep. Gene Wu, een democraat in Houston die voorzitter is van de Democratische Caucus van het Huis, heeft deze week een memo aan zijn collega’s uitgedeeld aan zijn collega’s die het financieringspakket als ‘wegkwijnen’ in de Senaat ‘zonder zo veel hoorzitting’. Advocacy -organisaties van leraren hebben overeengekomen.
“Ik kan dit niet genoeg benadrukken: de openbare scholen van Texas worden geconfronteerd met een existentiële crisis en we hebben wetgevers nodig om te bewegen met een echt gevoel van urgentie,” zei Zeph Capo, president van het Texas -hoofdstuk van de American Federation of Teachers, eerder deze maand in een verklaring. “Als wetgevers niet leveren, gaan we naar het territorium waarvan ik niet zeker weet of onze scholen terug kunnen komen.”
(De bewering van de functionarissen van Texas dat schoolfinanciering op een recordhoogte is, negeert inflatie en tijdelijk federaal geld)
Schoolfunctionarissen hebben de aandacht gevestigd op de districten van de harde keuzes in heel Texas hebben moeten maken – van het aannemen van begrotingstekorten tot het sluiten van scholen – als bewijs dat de staat niet genoeg investeert in het openbaar onderwijs. Creighton heeft er bij critici op aangedrongen geduldig te zijn en de onderhandelingen te noemen “een ongekende kans die doordachte, strategische overweging verdient – niet gehaaste beslissingen of halverwege maatregelen.”
Hoewel wetgevers navigeren door de dreigende deadlines aan het einde van de sessie voor andere rekeningen, heeft HB 2 tot 28 mei om de senaat te bereiken, de laatste dag voor de kamer om alle rekeningen te overwegen. Van daaruit zullen vijf leden uit elk van de kamers, geleid door Buckley en Creighton, waarschijnlijk werken om hun resterende verschillen in een conferentiecomité met gesloten deur uit te schakelen. Welke rekening uit die onderhandelingen komt, zou een definitieve stemming in elke volledige kamer nodig hebben voordat hij naar het bureau van de gouverneur gaat. De wetgevende sessie eindigt op 2 juni.
Bovenaan de takenlijst van de wetgevende macht is het uitzoeken of Texas de basis van Schools, de financiering per student per student voor het eerst sinds 2019 zal stimuleren en in het reine komt over hoe de staat de salarissen van leraren zal aanpakken, die 31e in de natie rangschikken, volgens een recent rapport van de National Education Association.
Hier is een uitsplitsing van het werk voor de boeg.
Fundamentele toewijzing
Wetgevers zullen moeten uitzoeken of ze openbare scholen een verhoging van hun basisfinanciering voor elke student willen bieden en, zo ja, door hoeveel.
Het huis heeft voorgesteld de financiering op te halen, bekend als de basistoewijzing, van $ 6.160 naar $ 6.555 per student. Die boost van $ 395 valt goed te tekort aan de ongeveer $ 1.300 verhogelijke districten, zeggen dat ze de inflatoire druk moeten aanpakken die alleen zijn geïntensiveerd sinds de wetgevende macht de toewijzing in 2019 voor het laatst heeft verhoogd.
De senaat daarentegen heeft zich verzet tegen de basis van de basisfinanciering van deze sessie met een aanzienlijk bedrag. Het onderwijscomité van de kamer heeft eerder deze week aangekondigd dat het dit zou voorstellen om dit te doen door een bescheiden $ 55 per student.
Republikeinse senatoren zouden in plaats daarvan liever gerichte investeringen doen om ervoor te zorgen dat de overheidsfinanciering gebieden bereikt met de meeste behoeften, zoals speciaal onderwijs en lerarenloon. Creighton, de voorzitter van de Senaatseducatie, heeft gezegd dat directe staatsinvesteringen in die gebieden districten zouden vrijmaken om hun basisfinanciering elders te gebruiken.
Toen hij woensdag het plan van Creighton onderschreef, bagatelliseerde Burrows, de spreker van het huis, het belang van het handhaven van de verhoging van $ 395 die zijn kamer overweldigend op minder dan een maand geleden stemde.
“Je kijkt naar de dingen die we tijdens de sessie hebben verdedigd, en dat is waar we naar kijken,” zei de Lubbock Republikein. “Kijkend naar slechts één nummer en niet wat de hele rekening doet, denk ik niet dat we moeten doen.”
Hoe scholen momenteel hun basisdollars gebruiken, varieert per district, maar het grootste deel van het geld stroomt naar salarissen voor fulltime werknemers. Districten gebruiken ook de fondsen om te betalen voor essentiële diensten en goederen, zoals nutsbedrijven en verzekeringen. Overgebleven dollars kunnen andere benodigdheden dekken, zoals schoolbenodigdheden en bouwonderhoud.
De belangenbehartiging van schooldistricten heeft zich gericht op het verhogen van de toewijzing omdat het hen de meeste flexibiliteit biedt om aan de unieke behoeften van hun campussen te voldoen, in tegenstelling tot geld dat ze alleen kunnen gebruiken voor specifieke doeleinden bepaald door de wetgevende macht.
Capo, de leider van de lerarenbond, heeft opgeroepen tot een alles-van-de-buiten-benadering die ’trouwt met de beste kwaliteiten van zowel de Huis- als de Senaatsbenaderingen’, waaronder het ophalen van de basisfinanciering van districten en het richten van wat geld specifiek naar lerarenverhogingen.
“We zijn het eens met voorzitter Creighton dat een toegewijde toewijzing voor lerarenloon, sterkere paden naar opvoedercertificering en vroege interventie en ondersteuning voor studenten die academisch worstelen allemaal geweldige ideeën zijn,” zei Capo. “De vraag mag geen ‘lerarenloon of fundamentele toewijzingsstijging zijn?’ Maar eerder: ‘Wat hebben we nodig om openbare scholen volledig te ondersteunen en te stabiliseren?’ “
Leraar betalen
Het Huis en de Senaat moeten ook bepalen hoe de staat de salarissen van leraren zal aanpakken. In plaats van een aanzienlijke verhoging van de basistoewijzing – die districten grotendeels zou helpen om de lerarenloon te verhogen – willen senatoren opvoeders meer geld verstrekken via het volgende systeem:
Het huis wil 40% van de basisfinanciering van scholen richten op de over-the-bord stijgingen voor schoolpersoneel, met uitzondering van beheerders. Leraren met een decennium of meer ervaring zouden de hoogste verhogingen ontvangen.
(Wetgevers willen het Texas Pay Raise -programma van Texas uitbreiden. Veel opvoeders zullen nog steeds worden weggelaten.)
Wetgevers in beide kamers zijn meestal afgestemd op hun wens om de toewijzing van de leraar te vergroten, een staatsprogramma dat loonsverhogingen biedt aan opvoeders die aantonen dat ze de academische resultaten van hun studenten hebben verbeterd. Slechts ongeveer 6% van de Texas -leraren ontvangt momenteel verhogingen via het Performance Initiative.
De kamers verschillen echter in de vraag of opvoeders met een nationale onderwijscertificering automatisch in aanmerking moeten blijven komen voor verhogingen in het kader van het stimuleringsprogramma. Het huis wil ze binnen houden, terwijl de senaat dat niet doet, onder verwijzing naar de wens om ervoor te zorgen dat verhogingen worden toegekend op basis van de normen van schooldistricten en niet die nationaal zijn vastgesteld. Een lid van de Republikeinse staatsraad, Julie Pickren, bekritiseerde onlangs de nationale certificeringstraining voor het prioriteren van diversiteit, eigen vermogen en inclusie.
Leraren doorlopen een rigoureus vierdelig proces om hun nationale certificering te behalen. Sommigen onder de minder dan 1% van de Texas -opvoeders die de certificering hebben verdiend, hebben het hun werk in de klas aanzienlijk verbeterd.
Andere verschillen
Beide kamers willen de zware afhankelijkheid van Texas van niet -gecertificeerde leraren beteugelen en grotere stipends bieden aan leraren die de hoogste kwaliteit trainingsprogramma’s betreden. Maar ze moeten het nog steeds eens zijn over de details van die prikkels.
Het huis heeft onlangs een bepaling in zijn schoolfinancieringsvoorstel ingekeurd dat geld zou hebben aangeboden aan leraren die deelnamen aan de voorbereidingsprogramma’s voor opvoeders. Het voorstel van de schoolfinanciering van de Senaat omvat een plan om aspirant -leraren te betalen voor hun training.
Wetgevers zullen ook details moeten afsluiten over hun voorgestelde revisie van het speciale onderwijsfinancieringsmodel van Texas. Beide kamers willen weggaan van het huidige systeem – dat financiering naar scholen stuurt op basis van hoeveel tijd een student met een handicap in een bepaalde klaslokaal doorbrengt – en het vervangen door een systeem dat de individuele behoeften van elk kind verklaart. De verschillen van de kamers omvatten echter hoeveel geld naar de wijzigingen moet gaan, evenals de tijdlijn om het nieuwe financieringsmodel te implementeren.
Het Huis en de Senaat werken ook door hun verschillen op het gebied van schoolveiligheid, met name hoeveel districten voor elke student zullen ontvangen en hoeveel elke campus zal betalen voor de vereiste veiligheidsupgrades na de schietpartij in Uvalde School 2022.
Eerste ronde van Tribfest -luidsprekers aangekondigd! Pulitzer Prize-winnende columnist Maureen Dowd; Ons vertegenwoordiger. Tony GonzalesR-san Antonio; Fort Worth burgemeester Mattie Parker; Amerikaanse senator Adam SchiffD-california; en ons rep. Jasmine CrockettD-Dallas komen op 13-15 november op het podium in Austin. Ontvang vandaag nog uw tickets!