Jefferson City, Mo. – De grote wetsvoorstel van president Donald Trump om belastingen te verlagen en de federale uitgaven aan sommige sociale vangnetprogramma’s te verlagen, kunnen grote implicaties hebben voor staten, maar voor velen is het te laat om er dit jaar veel aan te doen.
Dinsdag markeert het begin van een nieuw budgetjaar in 46 staten. Hoewel sommige wetgevers nog steeds werken, hebben de meeste al uitgesteld en hun bestedingsplannen afgerond zonder te weten of federale financiering zal worden gesneden en, zo ja, door hoeveel.
Aanbevolen video’s
“De eb en stroom van geruchten en realiteit hebben grote onzekerheid en enige angst gecreëerd in de regeringen van de staat,” zei David Adkins, uitvoerend directeur van de Raad van State regeringen.
Wat staat er op het spel voor staten?
“Als er aanzienlijke bezuinigingen zijn, zouden staten die niet volledig kunnen absorberen,” zei Brian Sigritz, directeur van de fiscale studies van de staat aan de National Association of State Budget Officers.
Landelijk is het Medicaid Health Care Program voor inwoners van lagere inkomens goed voor 30% van de totale overheidsuitgaven, volgens de onderzoeksorganisatie van de gezondheidsbeleid KFF. Dat maakt het het duurste programma in veel staten, voor zelfs K-12-onderwijs. Het grootste deel van het Medicaid -geld komt van de federale overheid, wat betekent dat wijzigingen in het federale beleid grote rimpelingen voor staten kunnen creëren.
Wetgeving in afwachting van het Congres zou Medicaid op verschillende manieren beïnvloeden. Verwacht wordt dat nieuwe werkvereisten de inschrijving door miljoenen mensen zullen verminderen, terwijl andere voorgestelde wijzigingen ook de federale betalingen aan staten kunnen verminderen.
Sommige wetgevers slaan besparingen op
Een toename van federale hulp- en staatsbelastinginkomsten tijdens de coronaviruspandemie leidde tot bloeiende budgetten en historische contante overschotten in veel staten. Naarmate de inkomsten langzaam zijn en die overschotten worden besteed, proberen sommige staten nu te waken tegen federale financieringsverlagingen.
New Mexico heeft dit jaar een wet vastgesteld op het creëren van een Medicaid Trust Fund geleidelijk op voorraad met maximaal $ 2 miljard die kan worden aangeboord om het programma te ondersteunen als de federale financieringsverlagingen anders een vermindering van dekking of voordelen zouden veroorzaken.
De wetgevers van Hawaii lieten bij het opstellen van de begroting van de staat een extra $ 200 miljoen in het algemene fonds achter als een onvoorziene gebeurtenis tegen federale financieringsonzekerheid. Ze zijn van plan om terug te keren voor een speciale sessie.
En het budget van Vermont legt maximaal $ 110 miljoen opzij in het geval dat de federale financiering wordt verlaagd. Dat omvat $ 50 miljoen die kan worden uitgegeven terwijl de wetgevende macht niet in zitting is en tot $ 60 miljoen die in de toekomst kan worden toegeëigend om federale financieringstekorten aan te pakken.
Hoewel niet noodzakelijkerwijs gebonden aan federale bezuinigingen, keurden de wetgevers van Florida een voorgestelde grondwetswijziging goed dat $ 750 miljoen per jaar zou opzij zetten – of een bedrag dat gelijk is aan maximaal 25% van de algemene inkomsten van de staat, afhankelijk van wat minder is – in een reservefonds dat wetgevers konden gebruiken voor noodsituaties. Die maatregel moet nog steeds voor de kiezers gaan.
Sommige gouverneurs bezuinigen op uitgaven
Vanwege wetgevende deadlines moesten sommige staatswetgevers budgetten maken ruim voordat de details van het wetsvoorstel van Trump vorm kregen.
De wetgevers van Virginia hebben in februari een budget aangenomen voor hun fiscale jaar dat dinsdag begint. Republikeinse regering Glenn Youngkin kondigde in mei enkele tientallen lijn-item veto’s aan met als doel een financieel kussen van ongeveer $ 900 miljoen te creëren.
“Er zijn enkele kortetermijnrisico’s, omdat president Trump zowel fiscale uitgaven in Washington als het handelsbeleid opnieuw instelt die van ons vereisen om voorzichtig te zijn en niet al het geprojecteerde overschot uit te geven voordat we het bankieren,” zei Youngkin in een verklaring.
Andere staten hebben ook het geld van het geld achtergelaten, hoewel het niet altijd is aangeprezen als een buffer tegen federale bezuinigingen.
Staten zijn “die echt voorzichtige budgetten vaststellen, wetende dat ze ze misschien moeten herzien in speciale sessies of het aanpakken van wijzigingen in de sessies van volgend jaar”, zei Erica Mackellar, een programma voor fiscaal zaken op de National Conference of State Legislatures.
Sommigen volgen een afwachtende aanpak
Voordat ze hun sessies uitsluiten, hebben sommige staatswetgevers procedures vastgesteld om de federale financieringsverlagingen te controleren en budgettaire wijzigingen aan te bevelen.
Het budget van Montana omvat $ 50.000 voor een analyse van de financiële implicaties van federale acties, maar dat uitgaven alleen beginnen bij de annulering van ten minste $ 50 miljoen van eerder goedgekeurde federale financiering of het verwachte verlies van ten minste $ 100 miljoen aan toekomstige inkomsten.
Als de federale financiering naar Maryland met ten minste $ 1 miljard daalt, vereist een door de wetgevers goedgekeurde bepaling dat het Staatsbegrotingsbureau een rapport aan de Algemene Vergadering indient met voorgestelde acties en potentiële uitgavenverlagingen.
Het bestedingsplan dat door Connecticut -wetgevers wordt aangenomen, vereist ook dat het budgetbureau van de staat snel reageert op federale verminderingen door overheidsfondsen te identificeren die kunnen worden gebruikt om programma’s te behouden, met name degenen die gezondheidszorg, voedselhulp, onderwijs en andere prioriteiten bieden.
Noord -Dakota wetgevers verlieten ruimte voor meer werk. Ze hebben hun tweejaarlijkse sessie zes dagen verlaagd voor hun limiet van 80 dagen, waardoor tijd mogelijk is om opnieuw samen te komen.