BRUSSEL – Ruim zestig delegaties kwamen donderdag in Brussel bijeen om de wederopbouw, het bestuur en de veiligheid in de Gazastrook en een voorgestelde hervorming van de Palestijnse Autoriteit te bespreken.
De bijeenkomst van de Palestijnse Donorgroep, die mede werd voorgezeten door Frankrijk en Saoedi-Arabië, concentreerde zich op de hervormingen van de Palestijnse Autoriteit, uiteengezet in een Amerikaans vredesplan dat maandag goedkeuring kreeg van de VN-Veiligheidsraad.
Aanbevolen video’s
De Palestijnse Autoriteit, die semi-autonome gebieden op de door Israël bezette Westelijke Jordaanoever beheert, doet een hernieuwde poging om een speler te worden in het naoorlogse Gaza.
“Het herenigen van de twee onder één legitieme regering, één wet en één regering is geen slogan”, zei de Palestijnse premier Mohammad Mustafa. “Het is de enige werkbare weg naar stabiliteit en naar verantwoordelijk bestuur.” Hij riep Israël ook op om “aanzienlijk, zo niet volledig, te betalen voor het herstellen van de schade (in Gaza) en het bijdragen aan de wederopbouw.”
De Europese Unie, de grootste financiële steunpilaar van de Palestijnse Autoriteit, hoopt dat zij Gaza na diepgaande hervormingen effectief kan regeren. Maar Washington eist dat de Palestijnse Autoriteit eerst hervormingen doorvoert, en Israël verwerpt elke rol die zij in Gaza kan spelen.
De bijeenkomst zal niet streven naar financiële toezeggingen voor de wederopbouw van Gaza. Er wordt een aankomend evenement in Egypte gepland om dat geld in te zamelen.
Hoewel de EU tot nu toe geen centrale speler is in de onderhandelingen over de toekomst van het gebied, spreekt zij zich steeds meer uit over het veiligstellen van een rol bij het vormgeven van het naoorlogse Gaza.
Het blok van 27 landen is van plan 3.000 Palestijnse politieagenten op te leiden om de Gazastrook te beveiligen. De Franse minister van Buitenlandse Zaken Jean-Noël Barrot heeft 100 Franse politieagenten toegezegd voor die missie.
“De Palestijnen moeten degenen zijn die de processen die in Palestina plaatsvinden, leiden en bezitten”, zei Kaja Kallas, hoofd van het buitenlands beleid van de EU.
De EU hoopt te kunnen rekruteren uit een pool van ongeveer 7.000 Gazaanse politieagenten, zodra ze zijn betaald door de Palestijnse Autoriteit, zei een hoge functionaris die belast is met communicatie voor de dienst voor buitenlands beleid van de EU, maar niet bevoegd is om publiekelijk te worden genoemd. De EU is in gesprek met de “buurlanden” van Gaza om het trainingsprogramma te organiseren.
Het Amerikaanse plan roept het Israëlische leger op om langzaam grondgebied in Gaza af te staan aan een oprukkende mix van deze politieagenten en een Internationale Stabilisatiemacht.
De EU heeft een kleine aanwezigheid van diplomaten en militaire officieren in het door de VS geleide civiel-militaire commandocentrum in het zuiden van Israël, dat toezicht houdt op het vredesplan. Het streeft naar lidmaatschap van de nog te vormen Raad van Vrede, waaraan het door de VN gesteunde plan het ultieme gezag in Gaza geeft, terwijl een “technocratisch, apolitiek comité van competente Palestijnen” het dagelijkse ambtenarenapparaat in de kustenclave zal leiden.
De EU dringt erop aan dat deze commissie grotendeels wordt samengesteld uit de regering van de Palestijnse Autoriteit onder leiding van de Palestijnse president Mahmoud Abbas. De 90-jarige Abbas heeft nog steeds de autoritaire macht in kleine delen van de Westelijke Jordaanoever, maar wordt steeds meer gemarginaliseerd en verzwakt door Israël, zeer impopulair onder de Palestijnen, en strijdend voor zeggenschap in de naoorlogse Gazastrook.
Een sleutelpunt van het Amerikaanse vredesplan is een diepgaande hervorming van de Palestijnse Autoriteit.
“Het geld is altijd afhankelijk van hervormingen”, zei Europees commissaris voor het Middellandse Zeegebied Dubravka Šuica. De EU zal er bij de Palestijnse Autoriteit op aandringen om naast andere hervormingen ook haar zogenaamde martelarenfonds te schrappen en haar leerboeken te herzien, zei ze. Brussel zal Israël er ook toe aanzetten ruim 2 miljard dollar aan belastinginkomsten vrij te geven die verschuldigd zijn aan de Palestijnse Autoriteit.
Barrot zei dat de bijeenkomst van de Palestijnse Donorgroep tot doel heeft “de Palestijnse Autoriteit te hervormen en te versterken, zodat de Palestijnse Autoriteit de leiding kan nemen als de tijd daar is.”
De vorming van de Vredesraad en de commissie moeten nog steun krijgen van de Palestijnse samenleving.
Als prominente Palestijnen worden gezien als een instrument voor de VS of Israël, zullen ze misschien terughoudend zijn om zich aan te sluiten. De militante groep Hamas hekelde maandag de VN-resolutie en zei dat deze de belangen van Israël wil bevorderen.
“Wij zullen leiding geven aan het herstel van Gaza”, zei Mustafa. “Wat we nu nodig hebben is begrotingsstabiliteit en collectieve inspanning die zowel de vrede als de waardigheid van ons volk beschermt.”