De Haag – Voor een paar uur vorige week leek het Internationaal Strafhof klaar om een Libische krijgsheer in hechtenis te nemen. In plaats daarvan stuurde de lidstaat Italië het hoofd van een berucht netwerk van detentiecentra thuis.
Dat heeft de rechtbank zonder een enkel proces voor het eerst verlaten sinds het zijn eerste verdachte in 2006 arresteerde. En het wordt nu geconfronteerd met een ernstige externe druk, met name van de Amerikaanse president Donald Trump.
Aanbevolen video’s
Hoewel het docket leeg blijft, hanteert de rechtbank nog steeds een jaarlijks budget van $ 200 miljoen en een groot aantal wettelijke adelaars die graag de Russische president Vladimir Poetin en de Israëlische premier Benjamin Netanyahu in handen wil geven.
“Het gebrek aan processen beschadigt de reputatie van de rechtbank”, zegt Danya Chaikel van de International Federation for Human Rights. “Het doel van het ICC is om degenen die het meest verantwoordelijk zijn voor internationale misdaden te onderzoeken en te vervolgen.”
Lege rechtszalen laten zien hoe moeilijk het is om een einde te maken aan straffeloosheid
Het enige permanente Global Court of Last Resort om personen te vervolgen die verantwoordelijk zijn voor ’s werelds meest gruwelijke wreedheden is al bijna twee decennia niet in deze positie.
Congolese krijgsheer Thomas Lubanga werd de eerste persoon die door de rechtbank in Den Haag werd veroordeeld. In 2012 werd hij veroordeeld tot 14 jaar gevangenisstraf voor dienstplichtige kindersoldaten.
Sinds het proces van Lubanga begon, heeft de rechtbank een langzame maar gestage stroom van procedures gehad. Tot op heden heeft het 11 mensen veroordeeld en drie uitspraken zijn in behandeling.
Het heeft 32 niet -afgedichte arrestatiebevelen uitgegeven. Die verdachten variëren van Netanyahu en Poetin tot Lord’s resistentieleiderleider Joseph Kony en Gamlet Guchmazov, beschuldigd van marteling in de afgescheiden regio van Zuid -Ossetië in Georgië.
Maar het staat voor tal van uitdagingen. Trump herstelde op zijn eerste dag op kantoor een uitvoerend bevel van zijn vorige ambtstermijn die rechterlijk personeel sanctioneert. Een meer schadelijk stuk wetgeving, dat de rechtbank als een instelling zou bestraffen, heeft één kamer van het Congres aangenomen, maar is voorlopig in de Senaat geblokkeerd vanwege oppositie van Democraten.
Poetin zal waarschijnlijk buiten het bereik van de rechtbank blijven
De vorige hoofdaanklager, Gambiaanse Fatou Bensouda, beschreef het onderwerp van “Thug-stijl tactiek” terwijl ze in functie was. De rechtbank was het slachtoffer van een cybersecurity -aanval in 2023 die systemen maandenlang offline verliet en sommige technische problemen zijn nog steeds niet opgelost. In 2022 zei de Nederlandse inlichtingendienst dat het een verfijnde poging van een Russische spion had verijdeld met behulp van een valse Braziliaanse identiteit om als stagiair aan de rechtbank te werken.
De huidige officier van justitie, de Britse advocaat Karim Khan, heeft gevraagd om een recordbrekende 24 arrestatiebevelen. Maar veel verdachten – zoals Poetin – zullen waarschijnlijk buiten het bereik van de rechtbank blijven.
Rusland noch Israël zijn lid van de rechtbank en accepteren haar jurisdictie niet, waardoor het zeer onwaarschijnlijk is dat die landen hun burgers, laat staan hun leiders, aan het ICC zouden uitleveren.
“Ze hebben geen arrestatiebevelen uitgegeven voor mensen die ze waarschijnlijk zullen arresteren”, zegt Mark Kersten, een internationale expert op het gebied van strafrecht aan de Universiteit van de Fraser Valley in Canada.
Uiteindelijk zijn landen verantwoordelijk voor het fysiek arresteren van mensen en brengen ze naar Den Haag, zegt Chaikel, wiens groep toezicht houdt op bijna 200 mensenrechtenorganisaties wereldwijd.
Veel van de 125 lidstaten van de rechtbank zijn niet bereid om verdachten om politieke redenen te arresteren. Mongolië gaf Poetin vorig jaar een rode loper voor een staatsbezoek en negeerde de verplichting om hem te arresteren. Zuid-Afrika en Kenia weigerden de voormalige Sudanese president Omar al-Bashir te arresteren toen hij bezocht. De 81-jarige werd in 2019 uit de macht afgezet, maar de autoriteiten in Soedan hebben nog steeds geweigerd hem aan het ICC over te dragen.
Ongewenste aandacht voor het migratiebeleid van Italië
Italië beweert dat het ICC -bevel voor de Libische krijgsheer Ossama Anjiem procedurele fouten had. Hij werd deze maand vrijgelaten door een bevel van Rome’s Court of Appeal. “Het was geen overheidskeuze,” vertelde de Italiaanse premier Giorgia Meloni aan verslaggevers.
Maar Italië, dat een van de oprichters van de rechtbank was, heeft misschien zijn eigen redenen gehad om het bevel niet uit te voeren. Italië heeft de Tripoli -regering nodig om te voorkomen dat golven van migranten op smokkelaars boten gaan beginnen. Elk proces in Den Haag van de Warlord kon niet alleen die relatie van streek maken, maar ook ongewenste aandacht vestigen op het Migratiebeleid van Italië en de steun van de Libische kustwacht, die het heeft gefinancierd om te voorkomen dat migranten vertrekken.
Op woensdag vertelden drie mannen die zeggen dat ze werden mishandeld door Anjiem, ook bekend als Ossama al-Masri, terwijl in Libische detentiecentra een volle conferentie vertelden in het Lower-Huis van het Parlement van Italië Italië.
David Yambio, een Zuid-Soedanese migrant die zei dat hij had samengewerkt met het ICC-onderzoek, noemde al-Masri’s repatriëring ‘een enorm verraad. Een enorme teleurstelling’.
Er is weinig gevolgen voor landen die niet kunnen arresteren die door de rechtbank worden gezocht. Rechters ontdekten dat Zuid -Afrika, Kenia en Mongolië hun verantwoordelijkheden niet zouden handhaven, maar tegen die tijd waren de gezochte mannen al vertrokken.